市检察院出台17条工作意见为虹桥国际开放枢纽建设提供法治保障_新浪财经

原标题：市检察院出台17条工作意见为虹桥国际开放枢纽建设提供法治保障来源：上观新闻

《虹桥国际开放枢纽中央商务区“十四五”规划》（以下简称《规划》）日前出炉。为高水平规划建设虹桥国际开放枢纽，促进长三角地区深化改革、协同开放提供优质高效的法律服务和司法保障，近日，市检察院出台《上海检察机关关于充分发挥检察职能服务保障虹桥国际开放枢纽建设的工作意见》（以下简称《意见》），从助力构建国际一流营商环境、构建“大交通”检察服务保障格局、深化长三角区域检察协作等六个方面提出17条工作意见。

助力构建国际一流营商环境

《意见》提出，检察机关要聚焦虹桥国际中央商务区会展经济、总部经济、科创产业发展，依法认定、严厉打击涉展会、展品侵犯知识产权犯罪，探索建立侵犯知识产权犯罪信息披露、市场禁入等制度，依托知识产权检察办公室、上海市检察机关虹桥商务区知识产权保护中心等，加强专业化法律服务供给，降低权利人维权取证成本。

为确保虹桥国际中央商务区全球高端资本要素市场化配置平稳推进，本市检察机关将进一步优化金融监管，重点打击利用虹桥国际中央商务区便利实施的跨地区、跨国（边）境金融犯罪和新型金融犯罪，积极开展“一带一路”司法协作，加强与相关部门联动配合，综合运用检察建议、专题白皮书、典型案例通报等方式，促进堵漏建制，引导进出口企业依法合规经营。

《意见》提出，要从依法严厉打击侵犯企业财产犯罪、优化企业诉求快速处理和反馈机制、强化涉企民事行政诉讼法律监督等环节，加强区域内企业全生命周期司法保护。同时，在最高检的指导下有序深化“一核两带”区域内检察机关涉案企业合规改革试点工作，探索建立跨行政区划的涉案企业合规第三方监管机制，重点关注区域内“五型经济”企业的合规引导，加强涉案企业合规跨区域监管协作与交流。

此外，要发挥上海智联检察研究中心、互联网区域保护检察联盟等平台机制效能，加强新兴业态犯罪风险防控预警，积极稳妥开展互联网和数据信息领域公益诉讼探索。

率先构建“大交通”检察服务保障格局

为助力虹桥国际开放枢纽更好发挥“大交通”优势，打造联通国际国内的综合交通新门户，上海检察机关将进一步发挥检察一体化办案和跨行政区划检察改革先发优势，全面推进区域铁路、民航、航运、城市轨道交通领域刑事案件集中管辖，畅通异地办案协作通道，严厉打击危害公共交通安全、扰乱公共交通秩序的犯罪，全面保护旅客人身安全、财产安全和运输货物安全。

全面梳理国家铁路、市域铁路和城市轨道交通跨省延伸等带来的犯罪风险点，加强集中管辖检察机关与枢纽属地检察机关、公安机关等部门的协作联动，开展联合管控和源头治理。而针对办案中发现的多式联运、站内换乘中安检标准不统一等治理难题，将研究提出一体化应对方案，共同构建综合交通治理宣传平台。检察机关还将继续深化维护高铁沿线安全专项检察监督活动，推动长三角铁路安全管理协同立法，强化交通领域公益保护。

深化长三角区域检察协作

2025年，上海将基本建成虹桥国际开放枢纽核心承载区，成为引领长三角一体化的重要动力源。《意见》强调要深化长三角区域检察协作，提升法治保障效能。

本市检察机关将探索构建“普通检察院+跨行政区划检察院+专门检察院”机构体系，夯实重点区域专业化法律监督力量配置；依托并发挥长三角生态绿色一体化发展示范区等“试验田”作用，推动跨行政区划检察改革向长三角“跨省”延伸。本市检察机关还将与苏浙皖相关检察机关联合设置“一站式、全覆盖”检察服务工作站；对接虹桥国际中央法务区建设，助力打造富有特色的现代服务业集聚区。

为进一步发挥长三角辐射引领作用，上海检察机关将通过打通长三角律师执业信息库、深化律师网上阅卷试点、推进诉讼服务事项异地网上办理、推动长三角区域专家智库和鉴定机构等资源平台开放融合等方式，逐步实现更多案件“同城化”处理。

对标虹桥国际开放枢纽的国际化定位，本市检察机关将率先推进覆盖虹桥国际开放枢纽的“12309”双语线上线下检察服务平台建设，使在区域内海内外企业、员工享受同等检察法律服务。