生育旺盛期妇女年均减少340万|生育_新浪财经

原标题：生育旺盛期妇女年均减少340万来源：青瞳视角

为何人口持续下降？产假延长影响就业和工资吗？新冠肺炎是否影响生育意愿？

20日，国家卫健委就贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》的进展和经验做法情况举行发布会，针对民众关心的诸多热点问题，国家卫健委和相关专家给出权威回应。各地普遍延长产假30至90天

国家卫生健康委人口家庭司副司长杨金瑞表示，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》以来，各部门积极出台一系列配套措施，各地依法组织实施三孩生育政策，积极出台支持措施。

他介绍，目前25个省份完成条例修订，部分省份已制定实施方案。从现有情况看，各地普遍延长产假30-90天，增加普惠托育服务发展、计划生育家庭权益保障等条款。

产假延长影响就业和工资吗？

发布会上，中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健表示：打消女性对产假延长的顾虑，关键就在于带薪产假能不能真正落地，这要求育儿分担机制必须明确。

宋健表示，各省现在新修订的条例大多数都把产假延长作为一个重要的措施，一般产假会延长30天到60天。带薪产假作为一种重要的生育支持措施，在家庭的内部有助于夫妻之间以及与其他成员之间的时间安排，对于母亲产后的健康的恢复，以及新生婴儿得到妥善的照顾方面是具有不可替代的作用。

“假期不是事儿，带薪假期才是事儿。”宋健认为，打消女性对产假延长的顾虑，关键就在于带薪产假能不能真正落地。“能不能够在假期保障女性的收入，女性在休完产假之后能不能顺利返回原岗位，她的职位和原来的收入能不能不受到影响。这要求育儿分担机制必须明确，否则可能就会影响女性的收入保障，甚至是加重女性就业歧视。”

希望各地进一步明确生育相关假期的成本分担机制，生育成本要由国家、企业和家庭共同分担，要利用多种措施，如说政府补贴、税收减免等手段，适当分担用人单位的成本，能够减轻家庭，特别是育龄女性的后顾之忧。

为啥不愿生孩子了

杨金瑞介绍，出生人口下降是多重因素综合影响的结果：

——育龄妇女特别是生育旺盛期育龄妇女规模下降。“十三五”时期20-34岁生育旺盛期妇女年均减少340万，2021年相比2020年减少了473万。这是带动出生人口数量下降的重要因素。　　

——年轻人婚育观念显著变化。当前，90后、00后作为新的婚育主体，绝大部分成长和工作在城镇，受教育年限更长，面临的就业竞争压力更大，婚育推迟现象十分突出。婚姻推迟增加了女性终身不婚的可能性，进一步抑制了生育水平。同时，生育意愿持续走低，育龄妇女平均打算生育子女数，2017年调查为1.76个，2019年调查为1.73个，2021年调查降到1.64个。　

——生育养育教育成本偏高加重了生育顾虑。随着经济社会发展，住房、教育、就业等多重因素影响下的生育养育教育成本居高不下，加大了年轻人生育顾虑。相关配套支持政策不太衔接，托育等公共服务不太健全，让许多年轻人在生育问题上犹豫不决、望而却步。　　

——新冠肺炎疫情也对部分群众婚育安排产生一定影响。

将着眼生育养育教育推配套措施

杨金瑞介绍，实施三孩生育政策及配套支持措施，就是希望防止出生人口进一步下滑。

他说，目前，三孩生育政策实施时间还不长，配套的积极生育支持措施也在陆续出台中，短期内很难显现出明显效果。下一步，各地各部门将着眼于群众最期盼的生育养育教育等工作，推出一系列配套支持措施，出实招、出硬招。

央视网