辽宁首家 这个中心为新业态劳动者“撑腰”

　　近日，辽宁省首家新就业形态劳动者劳动权益保障中心在皇姑区启动运行，为新业态劳动者提供集中受理、多元调处、裁审衔接、“立审执”全链条贯通服务，进一扇门、得一站式解决。

　　解题新业态带来的新问题

　　快递员、外卖骑手、网约车司机、网络主播……“互联网+”万物之下，平台经济迅猛发展，带出一大批新业态劳动者。据统计，目前沈阳市新业态劳动者大约有120万人，且还在快速增加。与传统的就业方式相比，新业态劳动者具有无固定时间、无固定工作场所、无固定收入的“三无”特点。新型的劳动关系在变化和形成的过程中，新业态劳动者权益纠纷也在增多。不少新业态从业者“有劳动无单位”“有风险无保障”，在权益受损时维权困难，劳动权益保障不足问题十分突出。

　　去年，人社部、发改委等八部委联合印发了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，辽宁省也紧密出台若干措施，为新就业形态劳动者合法权益保护撑伞、撑腰。辽宁省首家新就业形态劳动者劳动权益保障中心应运而生。

　　据介绍，该中心由皇姑区人力资源和社会保障局与皇姑区人民法院联手创建，旨在通过行政手段与法律手段形成合力，联手推动矛盾纠纷多元化解，为新业态劳动者打造“舒心就业”的执业环境。

　　维权只需进“一扇门”

　　当日，记者走进位于皇姑区政务服务中心一楼的新就业形态劳动者劳动权益保障中心。这里设置了接待中心、劳动监察调解中心、劳动仲裁庭、劳动争议巡回法庭、法律咨询援助中心。

　　“过去由于没有专门机构受理，新业态劳动者维权需要直接上法院打官司，维权时间长、成本高。”皇姑区人力资源和社会保障局局长郭丽茹说，现在通过新中心，可一站式受理，实现即办、快审。

　　对于整个维权流程，郭丽茹进行了详解——

　　新就业形态劳动者劳动权益保障中心受理纠纷采取属地化原则。接到维权投诉后，根据诉求情况将案件分流至劳动监察调解中心或劳动仲裁庭受理进行调解。

　　调解成功，出具仲裁调解书，对接人民法院调解平台系统进行司法确认，当日即可向当事人送达民事裁定书，即时生效具有法律效力。如被投诉人不履行，劳动者可直接向法院申请强制执行。过去，劳动者需等待法院诉讼程序全部完成后，才能进入申请强制执行程序，现在则省去了所有诉讼环节。

　　调解不成继续审理，出具仲裁裁决书。对劳动监察调解不成的或不服仲裁裁决的案件，劳动者可直接到中心设立的劳动争议巡回法庭，无需排号、无需等待，由书记员指导劳动者进行立案，实现了劳动者只跑一次。这在过去是没办法实现的，如果调解不成或不服裁决的需要再跑到区人民法院申请立案。

　　劳动争议巡回法庭受理案件后，根据案件繁简情况，由速裁团队法官即时进行调解询问，并排期开庭，简易案件15日内开庭，较复杂案件25日或45日内开庭。过去可能需要6个月以上的诉讼时间。

　　据悉，这种线上线下融合、裁审有效衔接、“立、审、执”全链条贯通的劳动审判新模式，填补了新业态劳动者权益保障的空白地带，其运行模式在全国该领域内具有开创性。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 叶青

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