以智能化技术倒逼执法司法规范化建设|自治区_新浪财经

转自：法治日报

□ 本报记者史万森　　一段时间，内蒙古自治区政法系统问题多发，破坏了政法系统形象。　　面对顽瘴痼疾和积弊沉疴，内蒙古自治区以巩固深化政法队伍教育整顿成效为契机，按照中央政法委“要把智能化建设作为加强制约监督的有效载体和重要手段，推动顽瘴痼疾常治长效”要求，将政法大数据平台建设纳入“数字内蒙古”建设示范项目，列入自治区党委常委会工作要点高位推动。　　自治区党委政法委主要领导指导谋划、靠前指挥；政法各部门“一把手”主动上手、分工负责，推动大数据平台落实见效。8月12日，内蒙古政法大数据智能化应用平台在全区12个盟市、103个旗县（市、区）政法机关正式上线运行。　　自治区党委常委、政法委书记丁绣峰说，平台实现了政法机关互联互通、刑事案件协同办理、执法司法全程监督，是以智能化技术倒逼执法司法规范化建设的治本性举措，标志着全区政法信息化建设与应用取得重大成果，自治区执法司法办案模式实现历史性变革。　　2022年6月，呼和浩特市玉泉区发生一起盗窃案件。6月22日，案件侦办完成后，玉泉公安局通过政法大数据平台，将电子卷宗“一键”移送检察机关，整个过程仅用时5分钟。　　玉泉公安分局西菜园派出所民警包志全说，过去办案民警需要将所有案件材料以纸质卷宗的形式送达检察院，不定期地跑到法院调取各类法律文书，耗时又费力，如今通过大数据平台流转，民警、检察官、法官的联系从线下走到线上，极大提升了办案效率。　　玉泉区人民检察院检察官通过平台对案件在线受理，查看案卷和资料，通过平台将案件信息自动回填到检察机关办案系统中。　　　　　　玉泉区检察院检委会专职委员李慧茹说，有了政法大数据平台，不论在审查批捕环节，还是审查起诉环节，检察院可以和公安、法院随时进行沟通，可以更多地专注到案件本身。平台通过案件办理全程留痕、全程追踪，更好地规范了执法司法行为，而且平台为检察机关设计了专门的监督流程，让检察机关更加精准高效地履行法律监督职能。　　6月24日，检察官通过平台将该案移送至玉泉区法院提起公诉。6月27日，玉泉区法院开庭审理了此案，并当庭宣判。法院通过平台将刑期信息发送给玉泉区司法局，被告人云某予以宣告缓刑，并实行社区矫正。　　刑罚执行结束后，相关信息将通过平台反馈到公安局和检察院，通过政法大数据平台实现了从立案到执行的全程闭环管理。　　玉泉区法院刑事审判庭庭长韩婷梅说，以前办理盗窃罪案件大概需要30天至60天不等，这起案件从公安移送审查起诉到法院审结只用了5天时间，实现了网上业务协同、信息共享、全程监督，打通了公检法司之间沟通的障碍，极大提高了办案质效，缓解了案多人少的矛盾。　　自治区党委政法委常务副书记李钢告诉记者，政法大数据智能化应用平台相当于组建了一个微信群。党委政法委为群主，政法各单位为群成员，实现群呼、点对点直呼等功能，既能使每个执法司法行为都在监督范围内，又能保障各项业务协同交互。　　平台建设依托内蒙古自治区政法网，建设全区统一的政法大数据智能化应用平台，在不打破、不改变政法各单位原有网络和业务应用系统的基础上，打通网络和数据共享，实现电子卷宗、法律文书、涉案财物等办案信息全程网上流转、共享和留痕。在自治区高院、检察院、公安厅、司法厅、监狱管理局、戒毒管理局部署分平台。平台建成后，自治区、盟市、旗县三级共同使用，覆盖全区各盟市、旗县所有的政法单位。　　平台的一个特点是协同。围绕刑事案件办理的各个环节，平台通过电子卷宗、法律文书等办案信息的网上流转和实时共享，实现案件办理从侦查、审查起诉、审判、交付执行全过程跨部门网上协同交互。在政法各部门智能辅助系统基础上，建设案件信息质检、知识索引、类案量刑参考等智能辅助工具，切实提升协同业务质效。　　另一个特点是共享。结合政法工作实际，实现对24类82项400小项数据的共建共享、分级授权和按需查询。同时将案件信息、法律文书等办案数据汇集成一个“数据池”，通过数据对比研判，为分析治安形势、打击刑事犯罪、创新社会治理提供数据支持。　　自治区党委政法委以“监管到位，但不越位”为原则，对案件办理数据进行自动分析，对关键节点进行自动巡查，推动监督关口前移，切实把执法办案权关进“数据铁笼”。创新研发“顽瘴痼疾监督分析系统”，在“有案不立、压案不查、有罪不究”等方面建立监督模型，推动全面从严管党治警向纵深发展。