转自：中国环境报
◆本报记者张林霞
“过去瑞昌的大气污染防治因为底数不清、情况不明，根本不知道为什么超、怎么去管。”江西省瑞昌市大气指挥部办公室主任李忠华回忆起2021年大气污染防治工作的状况时说。
2021年，瑞昌市臭氧污染超标31天，空气优良率全省排名倒数第一，被江西省生态环境保护委员会办公室通报批评。
2022年以来，瑞昌市正视大气污染防治的严峻形势，化压力为动力。截至11月28日，瑞昌市空气优良率为91.6%，全省排名前进40位，同比提升4.6%，优良率同比改善幅度位居江西省第一，成功扭转靠后局面，打了一场漂亮的空气质量翻身仗。
摸清环境底数，用好溯源“连环招”
为了摸清底数，瑞昌市组建“智囊团”，聘请江西省环境科学规划院对重点区域、重点行业开展走航监测，查找污染根源，分析超标原因，编制源清单，深入开展源解析，形成有针对性的应对管控措施。同时，选聘大气服务管家，常态化开展监测、巡查、预警，为大气污染精准溯源、精准管控做好技术保障。
在摸清底数基础上，瑞昌市铺设监测网，投资500余万元，建成智慧环保平台和30个监测微站，与所属的九江市生态环境局生态环境高空瞭望平台、空气质量联网监测管理平台以及瑞昌市自然资源局矿山扬尘视频监控系统平台数据对接，形成实时监测预警、全域动态掌控“一张网”。
“智慧环保平台建成后，我们在大屏幕上就可以对全市16个乡镇空气自动站、中心城区及码头工业城30个监测微站和7个TVOCs监测站、重点企业污染源排放以及矿山企业扬尘治理情况进行实时监控。”李忠华告诉记者。
此外，瑞昌市还建成大气污染防治溯源“数据库”，市生态环境、城管、住建、交通等部门对涉气企业、餐饮酒店、建筑工地、钣金喷漆、货运企业开展动态排查，摸清源头底数。其中，瑞昌生态环境局摸排全市涉VOCs企业140余家，查明所有企业VOCs排放工序和排放强度；市场监督管理局和城管局加强信息互通，对全市1000余家餐饮酒店开展常态化排查抽检，督促安装油烟净化设施并正常运行。
科学精准施策，打好管控“组合拳”
“我们根据企业生产规模、订单交货缓急，有序安排企业在8点到18点的臭氧易生成期外的时间段进行保量生产，既保证了企业生产不受大的影响，又减少了溶剂使用源排放大户对区域VOCs排放产生的影响。”瑞昌生态环境局业务二股股长柯亚芳介绍说。
瑞昌市根据大气污染峰值预警以及实时数据监测情况，对中心城区23家重点企业，分类实行停、限、错峰等差异化应急减排管控措施。对位于城区上风向的码头工业城华中木业产业园、红木家具产业园家具制造企业，采取错峰生产措施，根据企业绩效评级结果，对B级企业自主减排，对C级企业采取错峰生产措施。通过实施差异化管控，实现环保绩效高的企业不应急、少应急。
在建筑工地“六个百分百”的基础上，瑞昌市增加了工地内使用的非道路移动机械尾气排放100%达标和工地内机械及车辆使用油品100%达标两个要求，自我加压，减少工地扬尘和尾气排放。
同时，在污染天气到来前，瑞昌市提前3天—5天进入单次应急管控期，提前进入应急状态，减少本地污染物排放。对可能发生的污染提前预警，及时启动应急响应，及时制定应对方案，及时下达应对指令。
在今年夏季臭氧污染应急管控期间，瑞昌市大气指挥部对万达广场外墙喷涂和铁东路、公园路路面沥青铺设等多项工程及时预警，要求施工作业避开日间10时至17时高温时段，降低了外来传输和本地污染源的叠加风险，减少了VOCs面源污染物排放，有效助力臭氧应急管控期间保良，顺利实现7月—8月空气质量“零超标”。
留足环境容量，打好减排“主动仗”
“我们严把涉气项目准入关，对新上重点涉气项目，严格落实污染治理措施。对重点区域新上涉气企业、餐饮酒店等实行限批，从源头上减少污染物排放。”瑞昌生态环境局局长易波说。
瑞昌生态环境局站点周边有龙翔国际、立信广场、东方星城等大型住宅小区，500米范围内的餐饮酒店多达380家。为降低餐饮油烟排放对空气质量的影响，瑞昌市在站点周边500米范围内不再审批新增餐饮酒店行业。
在源头上把住关的同时，瑞昌市坚持决心一次下足、措施一步到位、整治一次达标，紧盯占瑞昌市氮氧化物年排放总量90%以上的亚东水泥企业，采取源头替代、末端治理、集中供热、锅炉拆除等措施，削减亚东水泥6条生产线的氮氧化物排放，预计年减排3764吨，同比下降53.6%。
同时，瑞昌市紧盯行业防变量，督促城区5家加油站加强油品装卸、机动车加油等环节管理，减少挥发性有机气体排放。并在中心城区全面摸排汽修行业，将20余家汽修店的钣金喷漆作业划行规市，全部搬至城西南林安物流园区内实施统一经营、集中管理，实现中心城区“零喷漆”。
今后，瑞昌市将继续压实各方责任，下好治污“一盘棋”，积极构建齐抓共管的环保大格局，做到问题解决在一线、工作推动在一线，推动空气质量持续改善，不断提升人民群众幸福感、获得感、安全感。
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