产业营商环境评价通用指标

转自：中国改革报

ICS 01.140.30

CCS A16

公式

团体标准

T/CIIA 034-2023

产业营商环境评价通用指标

General evaluation indicators of industrial business environment

2023-01-30发布

2023-01-30实施

中国信息协会发布

目  次

前言

1 范围

2 规范性引用文件

3 术语和定义

4 基本原则

4.1 客观性

4.2 系统性

4.3 特征性

4.4 可操作性

4.5 可扩充性

5 指标内容

5.1 指标分类

5.2 制度法规保障

5.3 公共服务保障

5.4 产业服务保障

6 指标应用说明

附录A（规范性）产业营商环境评价通用指标项名称及说明

参考文献

前  言

本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由中国信息协会提出并归口。

本文件起草单位：国家发展和改革委员会营商环境发展促进中心、中国信息协会营商环境专业委员会、天津经济技术开发区政务服务办公室、北京市大兴区新兴产业促进服务中心、统一标识代码注册管理中心、中国工业互联网研究院、中国信息安全研究院、中国信息协会区块链专业委员会、中关村企业信用促进会、中关村科技服务有限公司、内蒙古蒙盐盐业集团有限公司、国改信用管理（北京）有限公司、宜商时代数字科技有限公司。

本文件主要起草人：吴小雁、王大伟、仇轶、斯兰、周莉、杨明宇、蔡国勇、王皓熠、刘波、张超、何玲、孙启俊、兰云、宋新新、张泽龙、闫晶。

产业营商环境评价通用指标

1 范围

本文件给出了产业营商环境评价通用指标的基本原则、指标内容和指标应用说明。

本文件适用于开展产业营商环境评价活动，产业营商环境的建设、完善及优化也可参考使用。

2 规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 34960.5-2018 信息技术服务 治理 第5部分：数据治理规范

3 术语和定义

GB/T 34960.5-2018界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1　

营商环境 business environment

市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。

3.2　

数据治理 data governance

数据资源及其应用过程中相关管控活动、绩效和风险管理的集合。

[来源：GB/T 34960.5-2018，3.1]

4 基本原则

4.1　客观性

指标客观如实地反映产业营商环境的状况，保证评价的结果公平、公正。

4.2　系统性

指标各要素相对独立，又互为补充，形成一个统一完整的体系，以多方位、多角度反映产业营商环境评价状况。

4.3　特征性

指标反映影响评价对象产业营商环境状况的典型特征。

4.4　可操作性

指标具有实用性和可行性，相关要素可采集，便于操作。

4.5　可扩充性

指标具有发展性，可根据具体的产业或区域特点进行适当扩充和调整。

5 指标内容

5.1 指标分类

产业营商环境评价通用指标包括制度法规保障、公共服务保障和产业服务保障三类。

产业营商环境评价通用指标项名称及说明见附录A。

5.2　制度法规保障

制度法规保障包括但不限于市场准入与清算、产业监管、法治保障、信用环境、社会风尚等。

5.3　公共服务保障

公共服务保障包括但不限于基础设施建设、公共服务平台等。

5.4　产业服务保障

产业服务保障包括但不限于产业生态、产业服务、投资建设、生产保障等。

6 指标应用说明

产业营商环境评价通用指标应用时，在遵循基本原则的情况下，可根据行业领域的特色需求制定细分指标。

附录A

（规范性）

产业营商环境评价通用指标项名称及说明

A.1　产业营商环境评价通用指标项名称及说明

产业营商环境评价通用指标项名称及说明见表A.1。

表A.1产业营商环境评价通用指标项名称及说明

公式

表A.1产业营商环境通用评价指标项名称及说明（续）

公式

参考文献

[1] T/CIIA 001—2022 数字化能力评价通用指标

[2] 《中国营商环境报告（2021）》，国家发展和改革委员会，2021.9

[3] 《优化营商环境条例》，国务院，2019

[4] 《全球城市营商环境评价研究》，上海市人民政府发展研究中心，上海发展战略研究所，2019

[5] 《Business Enabling Environment (BEE) project》（Public Consultation Consolidated Comments），世界银行，2022

海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP