江苏出台18条措施促进个体工商户发展

转自：南京晨报

图据新华社

为更大力度促进个体工商户高质量发展，近日，江苏省政府办公厅印发了《关于促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》，3月22日，江苏省政府召开新闻发布会介绍了江苏促进个体工商户高质量发展的相关举措。 省市场监管局副局长薛强介绍，《若干政策措施》包括3个部分、18条具体措施。包括降低经营成本、优化营商环境、支持扶优做强三大部分。

最高可申请50万元富民创业担保贷款

在18条政策措施中，第一部分就是降低经营成本，主要包括减半收取部分检验检测费用、给予社会保险补贴、提供信贷支持、优化金融服务、加大支付惠民力度、强化保险保障作用6项措施，帮助个体工商户降低成本负担。比如减半收取部分检验检测费，对比以往政策，减半收取的机构，由省市场监管局直属的检验检测机构扩大到各设区市、县（市、区）市场监管直属机构，力度更大；《若干政策措施》第三条规定，对符合条件的个人创业者创办个体工商户的，最高可申请50万元的富民创业担保贷款，并按规定享受财政贴息。为稳岗拓岗效果好的个体工商户提供“苏岗贷”低息信用贷款。薛强说，比如把有雇工的个体工商户纳入“苏岗贷”政策范围，也是江苏省的一个特色。

支持个体工商户参与政府采购

《若干政策措施》的第二部分是优化营商环境，主要包括便利个体工商户准入、保障公平参与竞争、支持参与政府采购、实施涉个体工商户价费整治、推进包容审慎监管执法、优化征信管理服务6项措施，打造更有利于个体工商户发展的环境。比如个体工商户经营者变更，原先需要先注销、再设立，现在可申请直接办理变更登记，服务更便捷；再比如，推进包容审慎监管执法，建立不予处罚、减轻处罚的违法行为清单，充分运用提醒、劝告、建议、引导等方式加强行政指导，环境更宽松。还有《若干政策措施》第九条规定，“支持参与政府采购。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业，享受政府采购支持中小企业发展政策。”

“个转企”可以保住原来字号的“含金量”

《若干政策措施》的第三部分是支持扶优做强，主要包括深化“个转企”改革、强化质量标准服务、深化知识产权服务、支持开展线上经营、提供招工用工服务、提供公益性法律服务6项措施，全力支持个体工商户壮大发展。比如鼓励和引导法律服务机构减免法律服务费，为有需要的个体工商户提供专业法律服务，帮助建立健全合规运营管理体系，最大限度预防法律风险，等等。让人比较关注的是深化“个转企”改革。允许“个转企”企业依法继续保留原字号和行业特点。原行政许可仍在有效期内的，在符合法律法规、且实质审批内容不变前提下，直接更换新证，或签署旧证延续使用意见。支持个体工商户将拥有专利权、商标权等权益转移至“个转企”企业名下。鼓励各地出台奖励和补贴政策，支持个体工商户转型升级为企业。这意味着个体工商户做强做大了，要转成企业的话，只要在原来名字的后面加上“有限公司”或者“股份有限公司”的字样就可以，可以保留原字号的“含金量”。

真金白银助力更多个体工商户发展

薛强介绍，《若干政策措施》主要体现以下四个特点：一是政策衔接。疫情政策优化调整以来，我省第一时间出台了推动经济运行率先整体好转的“苏政规1号”文件提出42条举措，针对个体工商户制定专门支持文件，是落实42条的有力举措，也是充分考虑个体工商户感知和获得政策的实际。《若干政策措施》紧贴个体工商户诉求，着重体现细化、拓展。如金融信贷支持方面，又细化提出了4项金融信贷政策举措。二是聚焦难点。根据个体工商户当前需求和政策反响，《若干政策措施》按照延续一批、扩展一批、新增一批原则，对开展轻罚免罚、减免检验检测费、开展价费整治等措施主要内容进行延续实施，对支持开展线上经营、知识产权服务、“个转企”改革等措施内容进行拓展实施，新增了提供招工用工服务、支持参与政府采购、强化保险保障作用等政策措施，力求起到稳预期、提信心效果，对贷款难、招工难、成本高的问题提出了针对性举措。三是综合施策。《若干政策措施》涵盖了13个厅局单位包括金融服务、社会保障、登记注册等多个领域的支持政策，充分体现了《促进个体工商户发展条例》的要求。从降低成本、优化环境、扶优做强三个方面系统发力，力求取得综合效应。四是真金白银。为了助力更多个体工商户克服经营发展困难，按照普惠性原则从多个方面提出务实管用措施，如对符合条件的个人创业者创办个体工商户，最高可申请50万元富民创业担保贷款；鼓励银行免收个体工商户单位结算账户管理费和年费；减半收取部分检验检测费用等，指向具体，操作性强。

据悉，党的十八大以来，我省个体工商户蓬勃发展，从2012年底348.2万户，发展到现在998.2万户，增长了2.87倍，约占市场主体总量的70%，位居全国第一，预计4月份突破1000万户，将是全国首个突破千万户的省份。 南京晨报/爱南京记者 金磊

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