完善生育支持政策体系|家庭_新浪财经

转自：团结报

　　据国家统计局数据显示，中国2022年出生人口956万人，人口总数出现负增长，该现象背后有三个关键性问题值得关注：当前生育支持措施力度有待加强，国家层面“真金白银”的激励措施少；住房、生育辅助技术等方面公共供给不足；目前就业女性的生育成本实际上主要由企业负担，导致企业主观上对女性就业产生歧视，从而降低了职业女性的生育意愿。

　　建议：

　　出台物质奖励及直接补贴家庭经济政策。对生育一孩、二孩、三孩家庭分别发放一次性生育补贴；建立面向0-3岁儿童的普惠型儿童津贴制度，按照一孩、二孩、三孩3个档次按月发放育儿津贴，形成生育直接激励；在个税专项扣除中提标、增项，修订《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，将纳税人子女接受学前教育、全日制学历教育的专项扣除标准提高到每个子女每月2000元，以减轻家庭育儿负担。

　　完善生育扶持公共服务和保障类政策。大力发展普惠托育服务体系，将幼儿园招生前置一年，并推进托幼一体化，将2-3岁婴幼儿托育服务纳入普惠性幼儿园服务体系；加大多孩家庭的住房保障和住房优惠，制定保障性（或政策性）住房对二孩、三孩家庭机会倾斜、价格优惠等政策；扩大生育保险覆盖范围，将辅助生殖、无痛分娩等纳入医保范围。

　　完善女性就业促进和生育服务政策。优化和完善女性就业政策，建立机制将用人单位税收减免、融资优惠、社保补贴、国企核算、评比表彰等与员工享受产假、育儿假产生的负担相挂钩，开展女职工生育权益保障专项督查。规范发展辅助医疗技术和服务。建立成本共担的生育假、育儿假制度。