以“333”工作法提升乡村善治水平_新浪财经

　　党的二十大报告指出，“健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设”“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系”。乡村基层治理是社会治理的基础和关键，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是实施乡村振兴战略的基石。为有效提高乡村治理水平，万灵镇积极探索党建引领、“三治”融合、智慧赋能，不断提升乡村善治水平。

　　凝聚“三方”力量，党建引领乡村治理促合力。乡村治理离不开党组织强有力的领导，只有筑强红色堡垒，才能让乡村治理的根基更加牢固。一是建好党建阵地力量。通过标准化、美观化、信息化、特色化“四化”建设提档升级村（社区）便民服务中心，强化村（社区）党组织在乡村治理中的引领作用，办公场所采用“大厅式”“零距离”，为群众提供“一站式”服务。二是建强组织末梢力量。村（社区）下属党支部、党小组阵地建设进小组、进院落，下沉党支部、党小组到群众集聚区，选派党建指导员，将党建触角延伸至群众身边。三是团结凝聚社会力量。联合司法、“五老”群体等力量，创新开展“驻社联合办公”，利用每周固定两个半天时间到所驻村（社区）小院访民情、解民忧，收集群众问题，解决问题，将问题了解在基层、将矛盾化解在基层。

　　创新“三治”融合，统筹推进激发乡村治理有活力。“三治”融合是创新基层社会治理的重要抓手。万灵镇把农村小院作为乡村治理的基本单元，努力建设自治、法治、德治相融合的乡村治理体系。一是发挥群众自治作用。以村民聚集区为单位建设“自治小院”，通过小院申报、党建指导、德法教育、积分评比、统筹管理“五步工作法”，强化村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束；通过“参与+奖励”的制度，对村内各院的环境卫生、邻里关系等方面进行评比。同时，不断挖掘院落精神，培育院落文化，打造特色小院，进一步增强群众参与乡村治理的主动性。二是发挥法治保障作用。组建法治宣传队伍，常态化到小院开展普法活动和提供法律援助。探索“综治中心＋网格化＋信息化”治理模式和“五纵三横”矛盾纠纷多元化解体系，实现矛盾纠纷“一站式受理，一揽子调处，全链条解决”。三是发挥德治教化作用。充分发挥喻茂坚廉政文化、家风文化的引导、教育、熏陶作用，在社区学校开办“尚书学堂”，整合“尚书播报”“小院讲堂”“农家书屋”“红书吧”“有声图书馆”等载体，开展学习和培训活动，打造终身学习品牌。

　　搭建“三个”平台，智慧赋能乡村治理添动力。数字化是提高乡村治理效能的有效手段。万灵镇不断尝试以数字化方式助力乡村治理。一是推进平安家园建设。安装“平安卫士”监控摄像头，对违法犯罪形成有效震慑，盗窃等违法犯罪行为大幅度减少。持续推广“平安家园”“6995”平台，成立村民互帮小组、特殊救助组，解决紧急送医、隐患处置、老人小孩临时照料、矛盾纠纷处置等问题。二是开发“智治乡村”微信平台。依托微信平台，开发“智治乡村”小程序，既为落实治理构架中各项措施提供了数字化载体，也为广大村民参与乡村治理、参与家乡建设提供了途径。小程序开设“九长治村”“农旅电商”两大板块，利用数字化手段构建村民积分管理、院落统筹管理、村民创业就业平台。通过小程序，管理者可以查看各个院落积分情况，村民可以查看各自积分情况、积分兑换物品、售卖产品，游客可以了解小院旅游信息、购买旅游商品。三是拓展乡村电视服务功能。加强与电信、广电等运营公司合作，制定数字乡村试点建设工作方案，通过电视终端实现党员教育、学习培训、小院展示、阳光政务、信息动态、办事预约、紧急呼叫、健康监测、小院积分等功能，并为不同小院提供个性化定制栏目。

　　（作者系荣昌区万灵镇党委书记）