关于《关于进一步明确威海市区经济适用住房上市交易有关政策的通知（征求意见稿）》公开征求意见的公告

转自：威海市住房和城乡建设局

为了进一步明确威海市区经济适用住房上市交易有关政策，根据《威海市区经济适用住房销售和退出管理办法》（威政发〔2008〕20号）等有关规定，市区经济适用住房问题专项工作领导小组办公室起草了《关于进一步明确威海市区经济适用住房上市交易有关政策的通知（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。欢迎各界人士于2023年4月7日前通过信件、传真或者电子邮件等方式提出意见和建议。

联系人：陈朝辉  联系电话：5212901

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威海市住房和城乡建设局

2023年3月22日

关于《关于进一步明确威海市区经济适用住房上市交易有关政策的通知(征求意见稿)》起草说明

一、起草背景。2020年6月以来，不断有群众通过上访等途径，反映市区经济适用住房上市交易相关政策不合理、收费过高等问题。为妥善解决好经济适用住房上市交易有关问题，市委、市政府高度重视，成立由市委政法委、公安局、司法局、财政局、自然资源和规划局、住建局、信访局等部门为成员的市区经济适用住房问题专项工作领导小组（办公室设在市自然资源和规划局）研究制定有关政策。经过工作领导小组办公室反复研判、严谨论证，充分征求各相关部门和政府法律顾问团意见后，本着合法、合理、合情的原则，起草了《关于进一步明确威海市区经济适用住房上市交易相关政策的通知》（以下简称《通知》）。该《通知》既与国家、省政策相衔接，又最大限度让利于民、方便群众。

二、政策依据

1.山东省人民政府《关于深化住房制度改革进一步开放和搞活住房二级市场的意见》（鲁政发〔2002〕22号）

2.建设部等7部门《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）

3.《威海市区经济适用住房销售和退出管理办法》（威政发〔2008〕20号）

4.住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委员会《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）

三、主要内容。《通知》主要内容有三条。

一是明确上市交易条件。本次统一将上市交易年限条件调整为：自购房合同签订之日起满5年，并按规定交纳土地收益等价款后，方可上市交易。同时，明确了上市交易的类型为转让、出租、抵押、担保。

二是明确价款收取政策。分为两类：一是2008年4月9日前销售的经济适用住房，上市转让的，按成交总价的1%收取土地收益等价款；成交总价低于届时税务机关核定的计税总价的，按照届时税务机关核定的计税总价确定。要求取得完全产权且不发生产权转移的，按照届时税务机关核定的计税总价的1%收取土地收益等价款。二是2008年4月9日（含）后销售的经济适用住房，上市交易的，参照税务机关核定的同地段普通商品住房计税单价（不包含楼层浮动系数）与政府指导价中的基准价格差价的60%，按房屋产权面积和原购房合同中约定的楼层浮动比例测算后，收取土地收益等价款。要求取得完全产权且不发生产权转移的，按照上述标准交纳土地收益等价款。

三是进一步明确按“差价的60%”收取政策中的测算标准。一是本着“依法依规，尊重历史，让利于民，简便易行”的原则，计税单价采用2019年6月30日税务机关核定的价格作为评估依据，并且今后不再进行调整。二是政府指导价中的基准价格，采用该经济适用住房小区最后一期的基准价格。

关于进一步明确威海市区经济适用住房上市交易有关政策的通知（征求意见稿）

《威海市区经济适用住房销售和退出管理办法》（威政发〔2008〕20号）实施以来，对规范已购经济适用住房上市交易管理发挥了一定作用。随着形势的变化，特别是《威海市区经济适用住房货币补贴实施办法》（威政发〔2010〕11号）和住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委员会《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）发布实施后，我市保障性住房主要以货币补贴和公共租赁住房为主，按照规划今后不再新建经济适用住房。鉴于经济适用住房的特定历史属性，为保持政策延续性和稳定性，根据国家、省、市有关规定，本着“依法依规，尊重历史，让利于民，简便易行”的原则，经市政府同意，现就今后市区经济适用住房上市交易有关事宜通知如下：

一、明确经济适用住房上市交易条件

市区经济适用住房自购房合同签订之日起满5年，并按规定交纳土地收益等价款后，方可上市交易（包括转让、出租、抵押、担保等情形）。

二、明确经济适用住房上市交易价款收取政策

2008年4月9日前销售的经济适用住房，上市转让的，按成交总价的1%收取土地收益等价款；成交总价低于届时税务机关核定的计税总价的，按照届时税务机关核定的计税总价确定。要求取得完全产权且不发生产权转移的，按照届时税务机关核定的计税总价的1%收取土地收益等价款。

2008年4月9日（含）后销售的经济适用住房，上市交易的，参照税务机关核定的同地段普通商品住房计税单价（不包含楼层浮动系数）与政府指导价中的基准价格差价的60%，按房屋产权面积和原购房合同中约定的楼层浮动比例测算后，收取土地收益等价款。要求取得完全产权且不发生产权转移的，按照上述标准交纳土地收益等价款。其中：计税单价，采用2019年6月30日税务机关核定的价格；政府指导价中的基准价格，采用该经济适用住房小区最后一期的基准价格；今后均不再进行调整。

本通知自印发之日起施行，适用范围为环翠区、高区、经区。此前我市市区经济适用住房有关规定与本通知不一致的，按照本通知执行。

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