党建引领融合包保提升基层治理效能|党建_新浪财经

　　■ 首次推出“党建+服务”融合包保模式，并在原有包村组包保模式的基础上，增加机关党支部与村党组织共建包保模式，推动形成横向到边、纵向到底、条块结合的基层党建工作网络

　　■ 打破“包保”即“帮扶”的思维定势，大兴“调研”之风，通过入户走访及时了解村情民意，提升基层治理效能

　　■ 以“一村一品”为抓手，强力推动乡村产业振兴

　　■ 将包保户由“困难群体”向“致富能手”等对乡村振兴有较强影响力带动力的人群拓展；由“包村领导发挥主要作用”逐渐向“培养锻炼年轻干部”转变；由“整体推动落实”向“清单式项目化落实”转变

　　春暖花开，走进杨家泊镇，一幅生态宜居、村美民富的新农村画卷在眼前徐徐展开：宽敞平坦的水泥道路通到家家户户门口，整洁的农家院落里种满了花花草草……推门见绿、开窗见花，抬头赏景、起步闻香，田间地头处处一派繁忙景象。据了解，这些变化正是杨家泊镇在乡村治理中找准定位，以党建引领有序推进乡村治理体系建设试点工作的成果。

　　强化党建引领▲提升包保能效

　　基层稳，则大局稳；基层安，则社会安。杨家泊镇充分发挥党建引领作用，健全完善抓党建促乡村治理工作机制，构建党建引领多方参与的治理格局，不断提升基层社会治理水平。

　　今年以来，杨家泊镇部署推动抓党建促乡村振兴工作，坚持“党建先行”，强化党对包保工作的领导，首次推出“党建+服务”融合包保模式，在“变革”中谋求高质量发展，以“务实”的作风稳扎稳打，不断提升包保工作“引领”能效。通过构建科学合理、健全完善的基层党建包保模式，推动形成横向到边、纵向到底、条块结合的基层党建工作网络，进一步促进基层党建全覆盖。包保党支部定期向党委汇报包保工作进展，狠抓落实。镇主要领导作为此项工作的第一责任人，组织动员全体机关干部进村入户，扎实开展好包村工作。成立13个5—11人的工作组，组长由镇领导班子成员担任。包村工作组组长为此项工作的直接责任人。包村党支部与村党组织开展共建活动，每季度不少于1次；包村党支部与工作组协助研究乡村振兴工作，每月不少于1次；包村工作组到村工作，每月不少于2次。

　　不断探索创新▲提高治理水平

　　为确保包保工作发挥实效，杨家泊镇党委研究决定，在原有包村组包保模式的基础上，增加机关党支部与村党组织共建包保模式，即杨家泊镇机关13个党支部，对应包保镇所属13个村，实行党组织结对共建包保模式。

　　杨家泊镇打破“包保”即“帮扶”的思维定势，大兴“调研”之风，由以往的“产生问题之后再调查解决”转变为“通过预防调查及时发现隐患”，变“被动”为“主动”，积极融入基层，通过入户走访及时了解村情民意，不断提升基层治理效能。此外，以“一村一品”为抓手，强力推动乡村产业振兴，协助各村加强产业定位分析，明确产业发展方向，提出切实可行的产业发展措施，推动产业发展见实效。

　　转变包保作风▲真抓实干到位

　　杨家泊镇进一步推动包保工作作风向“实”转变。由“包保到村”延伸至“包保到户”，将包保户由“困难群体”向“致富能手”等对乡村振兴有较强影响力带动力的人群拓展，充分挖掘、合理利用村内现有人才资源，助力乡村高质量发展。由“包村领导发挥主要作用”逐渐向“培养锻炼年轻干部”转变。增加包保干部，特别是年轻干部与群众直接接触的机会，压实包保责任，充分挖掘干部潜力，进一步培养干部做群众工作的能力。由“整体推动落实”向“清单式项目化落实”转变。包村党支部坚持实事求是原则，工作目标更加明确，根据调研结果协助包保村确定年度乡村振兴重点项目清单，制定切实可行的实施计划，协助各村争取发展政策和资金支持，引入社会资源，重点突出地督促推动项目落实落地。

　　记者刘芸