绿色长廊添彩美丽中国|铁路_新浪财经

孙业国陈凯

草如茵，树如盖，长三角铁路以“生态盛宴”来唤醒又一个最美3月。

作为我国经济最活跃的长三角地区，优良生态环境是高质量发展的重要标志。在这片人口稠密、土地稀缺的热土上，纵横交错着13749.7公里的铁路网。中国铁路上海局集团有限公司联手沿线地方政府，强化铁路沿线安全环境治理与路网美化深度融合，建设平安、绿色、幸福的钢铁动脉。

京沪铁路昆山站到正仪站上下行线路之间绿树成荫，碧水荡漾。以前，这块面积22万余平方米的土地上建筑材料乱堆、施工机械乱停。路地联合采取现场督导、联合约谈、公益诉讼、挂牌督办等措施，实现认定违建、拆除清场、覆土绿化，将其改造成长三角地区铁路沿线绿化面积最大的生态公园。

经济活跃的长三角地区土地非常“金贵”。针对铁路地块被违规侵占的重点难点问题，铁路部门采取挂牌督导的方式集中攻坚，综合运用柔性劝导、联合执法、强制拆除、限期清退等措施，啃掉一个个“硬骨头”，实现了“车在林中行，人在画中游”。

江南水乡，密布的河网时常与铁路“立交”。铁路部门与地方政府积极探索，把安全治理与路网美化、河道建设等深度融合，绘制一道道沿线亮丽风景线。昆山市以打造苏浏线样板航道为牵引，在铁路桥上下游航道设置了限高视频监控、红外监测预警等提示干预设施，防范船舶碰撞铁路桥梁风险。

集众智、聚众力，除隐患、造美景。位于宁波市鄞州区、占地面积约15000平方米的杭深高铁“鹂西走廊”成了网红打卡点。路地联手通过众筹形式，共从50多家企业筹得900余万元资金以及钢轨、树木等物资，精心设计、建造休闲娱乐公园，并引入20余支公益商业团队，把居民纳入“共创人”，成功破解了“后续怎么管”难题。

在距离宁波100多公里的杭州，4条高铁和3条普速铁路立体交会于新塘。在这里，路地双方创新运用“整治+利用”“土地+资金”合作模式，将浙江省占地面积最大的铁路桥下空间建成总面积51588平方米的桥下公园，成为周边居民游乐休闲的新天地。路地双方对周边有居民地块，在坚持应整尽整的同时，结合当地百姓实际需求，努力做到全域治理、全民参与、全面利用。

从单项的整治转变为综合利用。铁路部门将安全整治与城市建设、土地保护利用、群众生活配套、乡村振兴战略等有机结合。近年来，路地双方利用整治后的铁路沿线土地，建成体育公园16个、休闲公园42个，在满足周边居民需求的同时，引入社会“众力量”，实现共同缔造、保持长效。

近年来，随着盐通高铁、青盐铁路、徐盐高铁陆续建成通车，昔日仅有新长铁路穿城而过的江苏盐城一下成为长三角路网东北部的重要节点。

“规矩”立得越早，管理起来就越主动。铁路部门与当地政府联手开展盐通高铁盐城至东台段示范段创建，设立铁路、地方公安联动指挥“一县一中心”和村级铁路护路及安全环境工作站，实现铁路、公安、交通、巡防员、网格员等多模式融合体系，筑牢环境治理的一线“堡垒”，实现发力在乡镇、着力在村居。

沪昆铁路穿境而过的上海市松江区，沿线烧荒和飘浮物隐患时有发生。路地双方先后建立健全路地联席会议、“双段长+网格员”制、“六联合”机制，为长效治理提供保障，创造了可借鉴推广的整治经验和做法。目前，长三角地区初步构建起“机制完善、管理规范、安全可控、路地共赢、生态优美”的沿线安全环境治理体系。

路地联防的“持久力”来自于规范化、法治化运作。在江苏，路地联手在13个设区市全部建立“双段长”办公室，构建联防联管、信息共享和协同处置机制。在浙江，铁路部门联手地方政府，将铁路沿线安全环境隐患综合治理划归交通运输部门，并组建工作专班，梳理总结具有地方特色的治理案例。在上海，地方政府结合城市网格化管理模式，组织专职巡查人员进行日常巡逻，确保长治久安。安徽省涉航铁路桥梁联防联控机制正式启动，标志着沪浙苏皖三省一市在实现“110”平台接入铁路应急指挥平台的基础上，“12395”涉铁通航桥梁报警转报铁路实现全覆盖。