县委书记兼局党委书记，县长兼局长！一地新设一个行政机构

转自：上观新闻

5月29日下午，浙江绍兴市新昌县创新服务局党委召开第一次会议。

此前的4月27日，新昌县“创新服务局（云）”揭牌成立，这是素以“小县大科技”闻名的新昌设立的一个全新行政机构。

什么是创新服务局？创新服务局究竟做什么？一起来看。

1.县委书记兼任局党委书记，县长兼任局长

当前，科技体制“制度藩篱”日益制约县域创新能力进一步提升，创新服务局正是新昌直面难题、自我变革的最新产物。创新服务局跨界整合全县28个创新部门职能，实体性重塑组织架构，集中力量搞创新。

5月29日的会议上，明确了局领导班子组成人员、工作岗位以及职责分工，以制度化的方式实现虚拟部门的实体运作。会议通报了局领导班子组成人员名单及“三定”方案。

据了解，创新服务局不突破现有编制，不额外占用人力财力，由

县委书记担任党委书记

县委副书记、县长担任局长

县委常委、组织部长担任党委副书记

分管科技和教育的副县长担任副局长

同时，下设

创新综合处（内设受理中心）

创新服务处

创新资源处

创新保护处

四大职能处室由牵头单位主要负责人担任处长。

目前，担任新昌县创新服务局党委书记的是县委书记黄旭荣，担任局长的是县委副书记、县长王奇洲。

2.创新服务局做什么？

简单来说，就是为企业对接需求，协同办事。

新昌县科技局副局长曹晶告诉记者，试运行一个月，创新服务局接了不少单子，“主要就是招才难这个问题”。针对这一情况，综合部内设机构（受理中心）通过“部门需求”功能模块，分别“派单”至发改线、科技线、人社线、教育线对接解决。

比如奥美电子科技有限公司曾反映缺少晶体谐振器的研发专家人才，科技线对接了浙江大学新昌技术转移中心，向企业推荐了专家程志渊教授，双方现在已签订产学研协议。

创新服务局成立旨在解决“统”的问题，创新服务局跨界整合28个部门创新职能，汇集103宗创新事项和330项创新资源，依托“线上应用+线下大厅”相结合的科技服务模式，可为企业、人才等各类创新创业主体提供更全面精准、主动快捷的综合服务。

“我们设立创新服务局，就是不断迭代县域创新体系，为全省深入实施创新深化提供新昌思路。”新昌县委主要负责人说。

试运行一个月以来，创新服务局县域规上企业上线率达到100%，企业、人才等创新主体提交需求事项295项，办结率98.3%，涉及科技、人社、经信等12个部门。

与此同时，新昌还关注构建县域高水平知识产权立体保护“生态圈”。知识产权纠纷100%调解，知识产权违法行为100%查处，知识产权维权100%跟进。实现知识产权保护与技术创新同步同行。

新昌县鸟瞰图

3.“小县大科技”

新昌，地处浙江省东部，绍兴南部，地貌特征“八山半水半分田”，是典型的山区县。

这个小县城，曾经面临资源有限、交通不便、发展动力不足等现实问题，但却依靠“科技创新”这个关键变量，大胆探索实践新时代县域创新发展新路径，走出了一条科技强、产业优、生态好的高质量发展之路。

据了解，新昌每年科技投入同比增长15%以上，通过“揭榜挂帅”，设立“卡脖子”、国产替代等“专精特新”科技攻关专项资金1000万元，撬动企业研发投入3亿元。近5年，每年减免高新技术企业所得税超过3亿元，科技创新成果奖励金额超过3000万元，兑现科技政策性财政补助超过6亿元。

截至目前，新昌拥有国家单项冠军企业（产品）4个，上市企业16家，创新指数列浙江省第四，技术创新指数列浙江省第一。

目前，新昌正在打造“天姥精英”人才品牌，在杭州、北京布局科创人才飞地和科技人才港，组建运作总规模10亿元的高层次人才科创投资基金，聚焦“高精尖缺”，大力引进资深专家、海外工程师、高层次海外留学人员和高端创新团队。

从启动浙江省首个县域综合性科技体制改革试点，到成功创建首批国家创新型县（市），再到蝉联全省“科技创新鼎”，新昌在新经济浪潮中探索出的科技创新“新昌模式”，正托举起一个“小县大科技”的发展梦想。

栏目主编：秦红 文字编辑：卢晓川 题图来源：上观题图 图片编辑：雍凯

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