海纳百川聚人才筑巢引凤促发展|海南省_新浪财经

■商报全媒体/椰网/海拔新闻记者史若木

人才是强省之基、发展之要、活力之源。“4·13”以来，海南出台一项又一项人才引进政策、推出一条又一条引才和留才措施，构筑出人才“强磁场”、凝聚起人才“向心力”、激活出人才“蓄水池”。据了解，“4·13”以来我省引进人才50.9万，“百万人才进海南”目标完成过半。

构筑人才“强磁场”

济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。聚焦全省产业发展布局和高质量发展对高层次人才的迫切需要，我省以更加积极的政策吸引人才。

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》和“海南要坚持五湖四海广揽人才”指示精神，2018年5月，我省发布《百万人才进海南行动计划（2018—2025年）》，到2020年，吸引各类人才20万人左右；到2025年，实现“百万人才进海南”目标。

2019年8月，中央组织部等7部门印发《关于支持海南开展人才发展体制机制创新的实施方案》（以下简称《实施方案》），从5个方面提出17条近百项支持举措，为海南人才发展体制机制创新作出了顶层设计和制度安排。这是中央专门针对海南人才事业发展量身打造的重要政策，凸显了中央对海南人才事业发展的高度重视和关心支持。

为不折不扣地抓好贯彻落实《实施方案》，海南对人才政策进行系统梳理，聚焦人才最关心最关注的问题，2019年下半年陆续出台了一系列切实可行的人才政策。比如，为解决高层次人才认定便利问题修订了《海南省高层次人才认定办法》，为用好用活柔性引进人才修订了《海南省柔性引进人才实施办法》，为加大总部企业团队引才服务保障制定了《海南省优化总部企业团队引才服务保障办法（试行）》，为解决各类人才特别是高层次人才医疗保障的后顾之忧制定了《海南省人才医疗保障实施办法》，为更好地吸引内地人才来海南服务制定了《内地国企、事业单位专业技术和管理人才在海南兼职兼薪暂行办法》。这5项政策都反复征求过各有关方面的意见建议，对于海南增强对国内外人才的吸引力、打造具有海南特色的人才制度体系都具有非常重要的意义。

2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》印发，提出根据海南自由贸易港发展需要，针对高端产业人才，实行更加开放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15％的部分，予以免征。

除了中央和省里印发的政策，各市县人才引进政策也纷纷出台，如《中共海口市委办公厅关于柔性引进候鸟型高层次人才的意见》《万宁市急需紧缺人才认定办法（试行）》《海南自由贸易港三亚崖州湾科技城加快人才汇聚若干措施（试行）》等。

这些政策，有的一揽子解决人才落户、购房、购车、子女入学、配偶就业、社会保障、公积金、高层次人才认定等服务保障方面的问题；有的涉及个人所得税免征事项。总的来说，这些政策成为吸引人才来海南的“强磁场。”

凝聚人才“向心力”

功以才成，业由才广，开放的海南以实打实的举措邀请各方英才加入海南自由贸易港建设。

今年5月17日，海南省黑龙江商会副会长、海南省城投产业园董事长、海南绿旅程投资管理咨询有限公司法人李志浩拿到海口市人才发展中心颁发的海南自由贸易港E类人才证，“我会继续努力，希望更多的高层次人才聚集海南，助力海南自贸港建设。”

“我所在的海南绿旅程投资管理咨询有限公司是国家级高新技术企业，因此申请成为高层次人才需要公司和个人材料，这些材料全程线上办理，很方便。”李志浩祖籍黑龙江人，2003年来到海南，之后就落户在了海南。他说，办理的过程很简单，从申请到拿证只用了12天的时间。

“高层次人才认定都是全程不见面审批。”海口市人才发展中心杨晨主任介绍，申请人只需要进入“海南政务服务网”，以单位企业法人身份输入账号和密码登录后，即可申请高层次人才认定。

杨晨介绍，申请层级依据《海南自由贸易港高层次人才分类标准（2020）》划分为A类人才、B类人才、C类人才、D类人才、E类人才5个层级。

今年51岁的黄黎祥是海南省高层次C类人才，2019年他被评为“南海工匠”。黄黎祥出生在浙江嵊县，1987年初中毕业后，他考入家乡一所美术学校，2003年他举家搬到海南。

在海南的23年里，黄黎祥创作了一系列以黎族苗族民俗为背景的木雕作品，如《鹿回头的传说》《黎族风情》《黎族五方言》《老船长》《西沙女民兵》；还雕塑了十八罗汉、弥勒佛、济公、达摩、观音及苏东坡、海瑞、鉴真、五公、李白、杜甫等历史人物，这些作品雕刻得出神入化、惟妙惟肖。

海南高层次人才在落户、购房、购车、子女入学、配偶就业、社会保障、公积金、高层次人才认定、个人所得税等方面都有一些服务保障，这些举措成为凝聚人才的“向心力”。

在住房保障方面，2018年省委、省政府印发《关于引进人才住房保障的指导意见》，提出人才公寓面向2018年5月13日后引进的大师级人才、杰出人才、领军人才供应，每人限供一套。50岁以下拔尖人才和其他类高层次人才（急需紧缺的可适当放宽年龄限制），40岁以下全日制硕士毕业生，35岁以下全日制本科毕业生和具有中级专业技术职称的人才，可享受不超过36个月的住房租赁补贴。补贴指导标准为：拔尖人才5000元每月，其他类高层次人才（含急需紧缺的技术技能人才）3000元每月，硕士毕业生或具有中级专业技术职称的人才2000元每月，本科毕业生1500元每月。

激活人才“蓄水池”

事业因人才而兴，人才因事业而聚。“4·13”以来我省引进人才50.9万人，“百万人才进海南”目标完成过半。

66岁的薛志敏是中南大学湘雅二医院精神卫生研究所教授、医学博士、博士生导师、一级主任医师（二级教授），2018年从中南大学湘雅二医院副院长岗位上退休后，成为海口市柔性引进的海南自由贸易港C类人才。

早在2018年前，薛志敏就与海口市人民医院有了渊源。“2003年海口市人民医院成为中南大学湘雅医学院附属海口医院，签订协议和挂牌仪式我都有参加。”薛志敏回忆说，他退休后，刚好碰上海口市人民医院成立临床心理科。

“中南大学医院湘雅二医院是国家精神疾病医学中心，我于1982年从湖南医科大学临床专业毕业后一直从事精神病与精神卫生学的医疗、教学、科研及医疗管理工作。”薛志敏说，在之前建立起的渊源和有扎实的专业知识及实践的基础下，他被柔性引进到海口市人民医院，任该院名誉院长兼临床心理（精神）科负责人。

从2018年起，薛志敏每个月第一周都在海口市人民医院。“我刚开始坐诊时，就来了很多病人。”薛志敏说，这些病人以前要去北京、广州、上海看病，现在在家门口就能得到专家的治疗。

刚到海口市人民医院的薛志敏就遇到一个疑难杂症，一位11岁的小男孩，总是挤眉弄眼，小男孩的父母带他去了广州、上海和北京的综合性医院看病，有的医生给出的诊断结果是癫痫，有的医生给出诊断结果是怪异行为，但都没有治好。

“我的诊断结果是与儿童发育有关的儿童抽动秽语综合征，这个病比较顽固难以治疗。”薛志敏说，诊断之后，他给这个小男孩使用抗精神病、抗抽动、改善脑袋血液的药物等进行治疗，从2018年治疗到了2000年，终于治好小男孩的病。

薛志敏在海口市人民医院任职以来，解决了一个个疑难杂症，也挽救了一条条的生命。

“来海口的第二年，遇到一个大二的学生，因学习压力大、失恋等原因要跳楼。”薛志敏说，他与科室的一名医生一直在现场陪着这名女学生，不断地开导，直到她放弃了轻生念头。

经过了解这位学生的症状，薛志敏诊断其得了抑郁症，于是对这名学生进行了药物治疗，并随时跟踪病情，还叮嘱学校心理老师多加关注。“这名学生毕业找到工作后，经常打电话感谢我，说‘没有你们的帮助，我现在可能已经不在人世了’。”薛志敏说，救一条生命就是救一个家庭，这名学生是家中独女，其父母也常打电话感谢我救了他的孩子、救了他们一家。

除了处理临床心理（精神）科的事情，因为有着管理国内学科最齐全、湖南省规模最大的大型三级甲等医院的工作经验，薛志敏也会给予海口市人民医院一些管理上的意见和建议。有疑难杂症会诊时，薛志敏也会参加。

这是医疗领域引进人才造福海南百姓的一个缩影，“4·13”以来我省在人才引进上出台一条条更加开放有效的政策、推出一个个关于住房、税收等方面服务保障措施，让更多的国内外优秀人才聚集海南，助力海南自由贸易港建设。