西安未央区实施“三个转变”_新浪财经

转自：中国市场监管报

本报讯今年以来，陕西省西安市未央区市场监管局紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”的原则，坚持监管服务双轨并行，以“三个转变”推动特种设备安全监管“跑在前”，全面提升特种设备监管效能，筑牢辖区特种设备安全防线。

　　优势互补，实现“线下监管”向“线上破题”转变。该局依托网格化监管模式，借助电梯、气瓶充装和锅炉信息化监管平台，深入推进“互联网+”监管执法。聚焦线下监管，以网格作为最小治理单位，建立了“片区负责人—网格员—社区（村）—物业管理人员”四位一体网格化管理模式，推动特种设备网格化管理，提高监管效能。深化智慧监管，采用“物防+人防+技防”实时监控电梯运行。目前，未央区在用的3670部电梯已加入物联网监管，做到运行参数实时知晓、风险隐患及时预警，全生命周期监管。该局聚焦线上破题，辖区气体充装单位已将气瓶的制造、安装、使用、维保、检验、检测、监察等全环节纳入信息化平台管理，真正实现液化气钢瓶全生命周期闭环溯源管理。目前该局辖区66082只自有智能钢瓶信息已全部上传至省信息平台系统，所有液化气钢瓶都有“身份标识”。

　　除险保安，实现“被动治理”向“主动化解”转变。该局深入开展特种设备“五重”场所风险隐患排查，严格实施高风险隐患“清单化、信息化、动态化”核销机制，确保风险隐患及时清零。强化动员部署，制定《特种设备隐患排查清单》，对照依法打击各类违法违规行为，对发现的隐患问题，按照问题清单化、清单责任化、责任具体化要求，建立了工作台账，并逐一化解销号。加强检查服务，紧紧围绕压力容器、重大事故隐患专项排查、场内机动车辆、电梯安全、大型游乐设施隐患、城镇燃气等9项专项整治工作，坚持在学中干、在干中提升。坚持求真务实，结合“双随机、一公开”“信用风险分级管理”等成熟手段，主动对全区112家物业管理单位、商业综合体、医院、学校等重点场所特种设备实施全覆盖检查，尤其对老旧小区、投诉率高的79家电梯使用单位的420部电梯进行了监检联动，共下达安全监察指令书26份，有效降低了这部分电梯的故障率。

　　多元协调，实现“条块作战”向“多元共治”转变。该局通过协调整合多方力量，加强日常督导排查，引导企业落实主体责任，主动依托专业检验机构技术支撑，加强社会公众监督参与等，构建起“横向到边、纵向到底、预警及时、反应迅速”的特种设备安全监管机制。该局压实主体责任，建立健全特种设备“两个规定”责任体系，落实落细企业安全主体责任，将管理责任细化落实到具体岗位、具体人员，严格日常管理，筑牢特种设备安全底线。强化典型教育，定期发布典型案例和事故案例风险提示预警指南。提高监管合力，充分发挥区级部门特种设备安全协调联系机制作用，争取省、市特检院技术支持，定期对重点区域、重点场所、重点单位在用特种设备组织开展安全技术监察，主动防范化解风险隐患。

□未宣