《重庆市住房公积金2023年年度报告》（以下简称“年报”）发布后，重庆大学副校长、城乡建设与发展研究院（智库）负责人刘贵文对年度报告进行了解读。他表示，“住房公积金年报披露既是落实政府信息公开相关要求的重要举措，又是保障缴存人和单位知情权、监督权的有效手段，有助于让广大缴存人和社会各界更加全面、准确地了解我市住房公积金业务运行情况和发挥的社会效益。”
问题1：2023年，我市住房公积金总体运行情况如何？
刘贵文：根据年报数据显示，2023年我市住房公积金缴存金额576亿元，提取金额463亿元，个贷发放金额440亿元，同比分别增长5%、32%、95%，个贷逾期率0.13‰，增值收益23亿元。可以看出，去年我市住房公积金缴存平稳增长，提取、贷款增长较快，个贷风险控制良好，增值收益较好实现，运行总体平稳健康。
问题2：在推动成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展方面，《年报》有什么值得特别关注的？
刘贵文：重庆市住房公积金管理中心深入贯彻落实国家发展战略、市委“一号工程”，与广安市住房公积金管理中心在高竹新区设立跨省域服务实体专区，实现36个服务事项无差别受理、同标准办理，在全国属于首创。该服务专区的设立是探索在经济区与行政区适度分离前提下，进一步打破区域壁垒，推动住房公积金跨区域协同服务的又一次具体实践，对探索川渝两地住房公积金政策协同，实现住房公积金高效服务，助力川渝高竹新区成势见效具有重要意义。
问题3：目前新增缴存人主要是哪些群体？
刘贵文：根据年报数据分析，新开户缴存人中，城镇私营企业等单位缴存人占比87%，已成为我市新增缴存主力。
值得注意的是，随着我国经济社会发展，灵活就业人员已成为推动经济社会发展的重要力量，为更好保障和改善该群体住房条件，重庆市作为全国首批灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市，探索建立灵活就业人员自愿缴存使用新机制。从2021年8月试点开展以来，累计实缴17万人、缴存金额7亿元，2023年8月部分灵活就业缴存人陆续达到贷款条件，至12月末已为143名灵活就业缴存人发放住房公积金贷款0.6亿元，试点工作实现了借、用、还全流程闭环。
问题4：我市从哪些方面支持缴存人住有所居？
刘贵文：近年来，重庆市持续优化和改进住房公积金使用政策，出台了支持老旧小区加装电梯提取、提高租房提取额度和最高贷款额度等系列政策，全面推行商业贷款约定提取、住房公积金贷款冲还贷、租房按月提取等便民举措。2023年，聚焦关键节点，我市再次出台提高租房提取额度、支持首付款直付、优化住房套数认定标准等一系列力度强、针对性高的政策和措施。从全国来看，无论是提取、贷款的政策支持力度，还是服务便捷度，重庆市住房公积金均处于较高水平，在支持缴存人刚性和多样化改善性住房需求上不断发力，租购并举助力解决新市民、青年人住房问题。
从数据上看，提取资金主要用于住房消费，全年购房、还贷、租房等住房消费类提取金额338亿元，较上年增长46亿元，占当年提取金额的七成以上。其中，租房提取增速较快，提取金额26亿元，同比增长82%。
个贷发放创历史新高，全年为8.6万家庭发放440亿元住房公积金贷款，同比分别增长60%、95%。主要支持缴存人家庭刚性住房需求，贷款笔数中，购买首套住房占81%，中小户型占95%，40岁及以下占91%。有力减轻了缴存人购房还贷压力，与同期商业银行贷款相比，2023年发放的住房公积金贷款，偿还期内可为贷款人节约利息支出82亿元，户均可节约利息支出近10万元。
值得一提的是，2023年在住房公积金增值收益中提取城市廉租住房建设补充资金18亿元，占增值收益的81%。该资金上缴财政用于支持我市廉租住房建设，截至2023年末，已累计提取城市廉租住房建设补充资金122亿元，住房公积金社会效益得到充分发挥，多途径支持我市中低收入家庭基本住房需求。
另外，从年报中可了解到，在数字化建设、服务效能等方面也取得一系列成果，获得一系列荣誉。参与数字重庆建设，谋划“社会·渝悦·公积金”应用，已纳入数字重庆建设重大应用“一本账”管理；5个基层网点被住房城乡建设部授予全国住房公积金系统“星级服务岗”；区块链创新应用入选“2023年全国区块链创新应用典型案例。”
王静 刘廷
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