让乡村“放开手脚” 让农业焕发新活力|土地资源_新浪财经

刘圩镇晟发现代设施蔬菜基地充满了生机和希望本报记者刘增璇摄

　　■本报记者赵敏通讯员黄茜

　　通过土地大整治、大流转，刘圩镇引入的山东“寿光模式”为当地群众增收致富注入强劲动力；南阳镇流转开发未利用地、整治低效林地、低效园地等，打造了集创意农业、农事体验、研学科普、非遗展示为一体的校外教育产业园区……这是青秀区积极探索全域土地综合整治以来的种种变化，也是该城区激活配优农村自然资源要素、优化乡村空间布局的成效缩影。

刘圩镇

全域土地综合整治助力现代农业发展

　　近日，青秀区刘圩镇晟发现代设施蔬菜基地迎来了羊角蜜的收获季，果肉脆甜汁水丰富的羊角蜜让整个现代农业大棚洋溢着幸福甜蜜和丰收的喜悦。2023年以来，刘圩镇启动了乡村振兴发展规划暨全域土地综合整治工作。通过统筹开发未利用地，整治低效林地、低效园地，实施“小块并大块”高标准农田建设、耕地恢复等措施整合土地资源，从源头上克服土地类型多、综合利用难等瓶颈问题，为现代农业发展量身定制土地资源，加快建设农业强镇形成。通过土地大整治、大流转，刘圩镇引入了山东“寿光模式”，计划在基地建设80多个大棚，目前已搭建完成了38个，剩余的正在分批有序进行。基地运营积极探索粮果蔬轮种模式，选育了近30个品种的黄瓜、辣椒、西红柿等果蔬，通过大力发展土地循环利用模式，规模化的经营使得农产品的品质和村民收入都得到提高，为当地群众增收致富注入强劲动力。

　　刘圩镇乡村振兴发展规划暨全域土地综合整治项目预计新增耕地307.54公顷（包括水田），盘活建设用地8.2公顷，并具体在资金支持与资源保障两方面形成“助推”乡村振兴的实施效果。

南阳镇优化土地资源配置推动乡村产业发展

　　如何让土地流转与特色优势产业发展相结合，积极盘活撂荒、闲置土地，提高土地收益？记者从南阳镇了解到，该镇通过全域规划、汇聚合力、融合发展等方式，不断优化土地资源配置，推动乡村产业发展，解决了耕地碎片化、村庄空间布局无序化、资源利用低效化、生态质量退化等问题。

　　据统计，南阳镇全域土地综合整治项目实施总面积约9486.6054公顷，建设内容包括农用地整理工程、建设用地整理工程、乡村生态保护修复工程及乡村历史文化保护工程等四大类工程，涉及项目数57个，计划2023—2031年分3期实施，着力优化生产、生活、生态空间布局。南阳镇积极探索政府搭台、农民主体、社会参与的多元主体共治模式，因地制宜，差异化开展整治。

　　此外，南阳镇还探索龙头企业引领、地方共同参与、文化资源赋能的发展新模式，推动“农文旅”产业融合发展，实现政府、企业、村集体和农户多方共赢。据统计，南阳镇2023年完成土地流转3050亩，流转开发未利用地、整治低效林地、低效园地等，着力打造集创意农业、农事体验、研学科普、非遗展示为一体的校外教育产业园区，进驻中小学校达60余所，实现镇域年度乡村旅游接待人数31万人次，旅游收入达420万元。全镇全年村级集体经济收入达132.08万元，同比增长56%。

充分保障一、二、三产业融合发展用地

　　记者了解到，通过实施全域土地综合整治，青秀区调整项目实施区域内永久基本农田，整治项目实施区域内腾退的建设用地，有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地整治后转变为集体经营性建设用地入市，解决了产业项目落地所涉及的永久基本农田调整、指标用地等难点问题。

　　截至目前，青秀区已完成南阳镇全域土地综合整治实施方案的编制并获得市级批复，完成了长塘镇全域土地综合整治土地整治类项目内业潜力摸排及外业踏勘，下一步将继续整合各方项目计划和发展方向，建立完善储备规划思路，充分保障了一、二、三产业融合发展用地需求。