当好“跳高队” 打赢攻坚战|大连市_新浪财经

转自：辽宁日报

即将全面投产的恒力新材料科创园。孙鹏伟　　摄

在建的大连国际航运中心大厦项目将为推进大连东北亚国际航运中心建设提供平台支撑。中建八局东北公司供图

本报记者　吕　丽

核心提示

奋进春光里，项目建设火。今年以来，大连市坚决落实省委、省政府狠抓重大项目落地开工的部署要求，聚焦我省新时代“六地”目标定位和大连市“六个建设”目标任务，牢固树立“抓实项目才能抓实工作”的理念，持续实施调度、赛马、督导三项机制，以重大工程为总抓手，以央地合作为突破口，全力以赴推进项目投资增数量、壮体量、上速度。

2月27日，大连市举行一季度首批重点项目开工活动，开工项目33个、总投资106亿元。

3月18日，在全省一季度重点项目集中开工动员大会上，大连市计划开工重点项目171个，总投资1110.6亿元。

2024年，大连市推动新建、续建、谋划储备项目4190个，同比增长21.6%；总投资4.4万亿元，同比增长27.9%。

眼下，一股磅礴的争先之势正在滨城大地升腾，大连市正奋力以高质量发展的实际成效当好新时代东北振兴“跳高队”，为全省打好打赢攻坚之年攻坚之战更好地发挥龙头带动作用。

保持强势头

项目投资接连落地

重大项目是推动高质量发展的“稳定器”“压舱石”。龙年伊始，大连市项目建设即呈现出强劲发展势头，相继开工建设的一系列重点项目十分引人注目。

2月27日，原鞍钢石灰石矿区域基础设施配套项目在甘井子区开工建设。这是我省首个通过生态环境部评审，进入国家生态环保金融支持项目库的EOD（生态环境导向开发）项目，也是自EOD模式入库管理以来，全国投资额度最大的EOD项目，总投资46.7亿元，将有力提升大连市的综合承载能力，优化空间布局，完善城市功能。

3月11日，大连石墨谷碳材料产业新城项目在金普新区松木岛化工产业开发区开工建设，投资额61.6亿元。该项目作为推动大连现代化产业体系建设、加快培育新质生产力的重点项目，将建设成为东北第一家先进碳材料研发、绿色智能生产制造、智能物联网协同、清洁能源多能互补匹配和消纳应用一体化示范项目，加速打造中国石墨产业“硅谷”。

3月18日，鼎际得石化新材料项目在长兴岛（西中岛）石化产业基地开工建设，总投资120亿元，是我省一季度集中开工的重大项目中投资额最大的项目。项目产品POE（聚烯烃弹性体）为国际高端产品，不仅填补国内该领域的空白，而且可以实现国内50%POE产品的进口替代，并向下游延伸高端石化产业链，为我省打造万亿级石化产业基地提供重要支撑。

同日，旅顺口区文旅产业全面提质升级合作项目、西山湖全季运动小镇提升项目等6个春季文旅项目签约。2024年，大连市谋划储备推进文旅项目354个，其中推进项目177个，总投资1010.88亿元。年内，东港“山海经”文旅商综合体、泰康康养综合体、虎鲸小镇等多个现象级、强IP项目将陆续开工建设，为文体旅产业发展注入新活力。

实干开新局。今年以来，大连市树立以大抓项目推动高质量发展的鲜明导向，谋划推进了一批富有时代感的高质量项目群。

在全省一季度重点项目集中开工活动中，大连市开工重点项目171个，总投资1110.6亿元。

其中，围绕产业结构优化升级新开工项目117个，总投资289.8亿元，包括大连船舶重工FPSO改装及模块建造项目、通用机床在连研发及生产基地项目等。

围绕城市功能提升新开工项目37个，总投资796.2亿元，包括金州湾机场和填海工程项目、中石化大连金州湾综合加能站项目等。

围绕公共服务提质增效新开工项目17个，总投资24.6亿元，包括大连市中心医院整体改造提升项目、大连民族大学扩建项目等。

开工建设的项目不仅数量多，而且更突出高质量，含金量大、含绿量足、含新量高。

项目提质量，结构更“优”。一季度计划开工产业项目117个，占全市比重68.4%，高于去年同期7.2个百分点，一批重大项目开工建设助推高端装备制造业发展壮大；基础设施项目37个，占比21.6%；社会事业项目17个，占比10%。

项目壮体量，投资规模“大”。亿元以上项目达到92个，占比53.8%，总投资1093亿元，占比98.4%，年度计划投资168亿元，占比92.7%。

项目拓增量，推进速度“快”。辽宁鼎际得石化新材料、大连石墨谷碳材料产业新城、庄河花园口Ⅱ海上风电场址等一批项目前期工作跑出“加速度”，均提前于一季度实现开工，有效发挥重大项目的拉动作用。

深化央地合作是辽宁实现全面振兴新突破的关键之举。目前，大连市推进央地合作重点投资项目96个，总投资5124.5亿元。

打好提前量

项目招引紧锣密鼓

抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。大连市坚持把项目谋划与产业发展、城市功能提升、民生改善结合起来，确保项目建设与城市发展相辅相成、相互促进。

其中，把培育发展新动能作为重中之重，抽调精干力量组建工作专班，聘请高端智库，重点围绕维护“五大安全”、推进传统优势产业集群和链群发展、推动培育新质生产力，谋划储备一批固根本、利长远重大项目。谋划高端船舶及海洋装备产业园、汽车关键零部件集聚区和智能网联汽车创新研发集聚区、轨道交通智能产业园、通航产业集聚区、核能装备产业集聚区等产业集群项目363个，匡算投资4350亿元。

同时，大连市主动出击，打出提前量，主动对接、向上争取，抢抓机遇、精准招引，超前谋深谋实了一批大项目好项目，持续扩大项目增量，形成重点项目建设良性循环。

投资是项目的源头活水。与眼下大连市各区市县（先导区）各类项目落地开花火热场面相呼应的是，大连市开展多种形式的精准、高效招商活动。

2月20日，春节假期后上班第3天，大连市经贸代表团先后奔赴法国、意大利和日本3国8个城市，拜访企业、召开招商说明会、签订战略合作协议等，以更大力度吸引和利用外资，签署了中山区与欧力士、长兴岛管委会与威立雅、恒力与阿克森斯公司等40个深化战略合作协议及备忘录。

在日本举办大连周活动，瞄准新质生产力，推出中日（大连）地方发展合作示范区投资机遇分享会、2024中日软件产业合作论坛暨大连数字经济产业推介会、大连（日本）绿色低碳化工产业交流合作推介会等6场大规模招商说明会，进一步扩大了大连市在日本的影响力和知名度，有力推动大连市与日本在经济各领域，特别是前沿产业的务实合作。

各区市县（先导区）围绕精准延链补链强链固链，加快构建现代化产业体系，发起项目招引攻坚，精准开展完善龙头企业配套招商、推动科技成果转化招商、补齐民生短板招商、深耕日韩市场招商、提升“三个中心”功能招商。

其中，大连高新区一季度开工项目14个，总投资53.9亿元，同步结合高新区产业资源优势和产业结构升级需求，奔赴深圳、无锡等地谋招一体推进，促进重点项目加速落地。

在深圳，高新区招商团围绕人工智能机器人、集成电路、数字经济、智能制造等重点领域展开洽谈，加快推进半导体生产基地、供应链区域中心、锂电池创新中心和氢储运装备生产基地等项目落地落实。与深圳市电子行业协会达成合作意见，在高新区设立分会，打造服务型机器人基地。在无锡，围绕新兴产业拓展央地合作空间，吸引优质央企在高新区落地项目。

普湾经济区一季度组织“走出去、请进来”招商活动118次，对接企业客商300余人次，洽谈新项目40余个。新签约伯阳木业、电子级特种气体、核电设备、生物材料、绿色建材等重点项目25个，总投资超过60亿元，签约项目数量、质量双提升。

2024年，大连市推动新建、续建、谋划储备项目4190个，同比增长21.6%；总投资4.4万亿元，同比增长27.9%，为打好打赢攻坚之年攻坚之战奠定坚实基础。

创优软环境

项目建设提速见效

3月12日，欧力士中国区总部大厦投用，该项目是我省和大连市的重点项目，为助推大连东北亚国际金融中心建设注入新动能。项目负责人表示，项目顺利竣工投用，得益于大连市优良的营商环境，更坚定了在大连发展的信心和决心。

无独有偶，3月19日，利勃海尔风电零部件制造项目在金普新区投产，该项目是有着70余年历史的多元化、全球性跨国集团利勃海尔集团在中国进行业务拓展的重要举措。项目负责人表示，金普新区优良的营商环境满足了利勃海尔的项目需求。

良好的营商环境是吸引优质项目落地、加速项目建成见效的关键。大连市将今年的“新春第一会”确定为优化营商环境大会，把打造营商环境升级版作为“先手棋”“关键仗”，确保项目建设提速见效。

新出台的《大连市2024年营商环境质量提升行动方案》，聚焦加强惠企政策供给、加强生产要素保障等方面，推出23项60条举措，涵盖大连市加快“两先区”高质量发展提升清单明确的各项任务和改革内容，更加契合大连市现代化产业体系建设，并注重数字赋能提升政务服务质效。

全市各地区、各部门雷厉风行狠抓落实，结合自身实际推出一批有利于项目早落地、早开工的优化营商环境硬举措。

普湾经济区强化创新集成，推出“签约即挂牌、摘牌即开工、竣工即验收、验收即办证”全链条“四即”全流程审批模式，帮助企业快速取得从项目签约到验收的所有审批手续，实现早拿地、早建设、早竣工、早投产，以全流程“即时”服务、全链条“即刻”办结，推进项目建设跑出“加速度”。

同时，大连市建强机制，创新实施项目分级分类调度、“赛马”激励、督导检查三项工作机制，对总投资亿元以上项目实行由一位市委常委和分管市级领导牵头、一个工作专班包保落实机制，全力以赴抓项目落地率、开工率、投产率。“赛马激励”机制在全市各区县营造出“比学赶超、争先进位”的发展氛围。今年，大连市还在国内首开先例，将市直部门纳入“赛马”体系，强化上下联动，为重大项目建设提供了坚强服务保障，推动一批重大项目取得突破性进展并发挥重要牵引作用。

总投资约50亿元的中粮油脂大连饲料蛋白加工项目，是中粮集团粮油加工产业布局在东北地区的旗舰工厂和重要枢纽，从签约到落地仅用4个月时间，树立央地合作新标杆。目前，该项目正在加紧建设中，建成后将在保障国家粮油安全、提升国内粮油加工行业现代化水平、增强区域粮油行业集聚效应等方面发挥重要作用。

春光无限好，奋斗正当时。大连全市上下以必胜的信心、实干的精神抓好高质量项目建设，在新时代“辽沈战役”中打头阵、建新功，奋力谱写“两先区”高质量发展新篇章。