充分运用数字化手段持续优化营商环境|市场监管局_新浪财经

转自：中国市场监管报

　　近年来，上海市青浦区市场监管局以大型企业年报专项抽查为契机，持续优化“双随机、一公开”抽查材料初审平台功能，实现“双随机、一公开”检查首次全程网办，不断提升经营主体满意度，形成政府监管双向“零跑动”的非现场智慧监管“青浦实践”。

夯实非现场监管基础

　　一键直达、安全可靠。青浦区市场监管局联合区大数据中心、政务办，在上海“一网通办”平台架设“双随机、一公开”抽查材料初审平台。企业通过电子营业执照或法人“一证通”登录，既解决了企业身份真实性认证的问题，又避免了安全风险，有效确保信息安全。

　　功能完整、全程闭环。青浦区市场监管局利用“一网通办”平台的企业身份认证功能，实现政企两端数据安全流通。此模式通过监管端，向经营主体端推送电子版检查通知书、抽查材料清单等文书，经营主体端向监管端回传数据，再由监管端根据经营主体上传的材料进行审核，给予审核意见，最终根据经营主体上报的材料出具监管结果意见，让经营主体确认。

　　更可持续、高效利用。青浦区市场监管局与区大数据中心在初审平台1.0版基础上，根据业务需求及经营主体意见建议，对平台功能进行整合升级，形成2.0版初审平台。该局在平台运行过程中实时监测，及时收集、处置发现的问题，为后续非现场监管打下基础。

实现“双随机”抽查全程网办

　　解决检查文书送达问题。青浦区市场监管局依托“一网通办”平台，利用信息化技术，在被抽查企业名下生成对应的检查通知书及需上传的抽查材料清单。企业登录“双随机、一公开”抽查材料初审平台后，能一键查收检查通知书并依据清单及时准备相关材料。

　　解决抽查进度告知问题。企业上传材料后，可随时随地登录“一网通办”平台查看本企业的抽查进度，每进入下一个抽查流程，系统会自动推送短信告知企业。如果材料不符合要求，系统会推送短信告知具体不符合事项，企业经办人只需根据提示重新上报即可。新增的动态展示抽查状态模块充分考虑经营主体需求，能让经营主体第一时间知晓抽查进度，有效提升监管“温度”。

　　解决检查结果确认问题。监管工作人员对企业上报的材料逐一审核。审核完毕后，平台自动发送短信告知企业审核情况，若发现问题，则制发责令改正通知书并通过平台反馈企业。企业完成整改后重新上传材料，市场监管部门通过初审平台出具最终检查结果并通过数据交换，在国家企业信用信息公示系统公示检查结果。此举实现了“双随机”抽查“零跑动”，大大提升政府部门工作效率和经营主体办事便利度。

加强政企双向良性互动

　　实现全流程记录。“一网通办”平台身份验证系统能够实现监管部门制发检查文书和责令改正文书、经营主体提供材料清单、确认检查结果等事项的线上流转，并在平台存档。相关人员可以随时通过平台，查阅所有涉及“双随机”抽查的文书和记录。

　　实现非现场监管。“一网通办”平台首次实现政企身份验证模式下的“双随机”抽查双向交流互动，解决了以往文书签收的难题，改变了必须到现场提交材料、企业多次往返的情况，实现日常监管网上办、非现场办，提高企业办事效率。

　　实现数字化转型。“双随机”抽查全程网办是市场监管模式向数字化转型的一次成功探索，能够最大限度减少对经营主体的干扰，切实提升经营主体满意度。青浦区市场监管局有关负责人表示，将从经营主体视角出发，不断完善平台功能，运用数字化手段持续优化营商环境。

□陶晨依