授权签字人现场考核不合格，怎么办？|机动车_新浪财经

转自：中国环境报

◆郑兴春朱若辉

近日，河北省市场监管局、省生态环境厅、省公安厅共同抽取100家机动车检验检测机构进行现场检查。检查过程中，检查组对受检机构的授权签字人业务能力进行了现场考核，考核225人，不合格72人，不合格占比高达32%。考核结果一经公布，立刻引发公众对机动车检验检测机构业务能力的质疑。

授权签字人由检验检测机构选拔，经相关部门资质认定考核后，可在授权范围内签发检验检测报告。授权签字人承担着确保检测过程准确性和公正性、审核检测报告、管理检测团队以及建立和维护检测质量保证体系等重要职责，是检测报告三级审核的最后一关，在检测机构中的作用举足轻重。

然而，笔者在工作中发现，部分检验检测机构授权签字人并不具备相应的业务能力，不清楚工作职责和权限、不熟悉检测标准和流程、签字时不审核报告内容，甚至由他人代签的现象不在少数，这部分检验检测机构往往也是检测报告弄虚作假的重灾区。笔者认为，这与授权签字人业务能力不足有一定关系。如果本应精通业务的授权签字人现场考核都无法合格，那就意味着检测报告审核的最后一关形同虚设，无法保证检测报告的准确性、完整性、有效性和合法性。

造成授权签字人业务能力不足的原因有很多。一方面，检验检测机构缺少专业的技术人才，选拔授权签字人时只能“矮子中选将军”，而资质认定考核一定程度上流于形式。多位授权签字人表示，资质认定考核试题简单，而且会提前分发题库，还存在他人替考等问题。另一方面，在检测技术和标准日新月异的背景下，检验检测机构需要不断更新和改进检测方法和项目以适应新形势。但一些授权签字人一旦通过资质认定考核，就疏于业务能力的进一步提升，对新标准、新要求掌握不够，业务能力水平难以满足新形势要求。

为从根本上解决授权签字人业务能力不足的问题，笔者建议，各地应根据检验检测机构实际需要，适当扩大相关专业的职业教育覆盖面。专业技术人才缺失是授权签字人能力不足的重要原因，各地应为检验检测机构的员工提供专业的职业培训，让检验检测机构可以从专业性人才中择优选拔。同时，各检验检测机构也要充分认识到授权签字人的重要作用，在选拔过程中坚持以能力说话、以责任心说话。相关部门的资质认定考核要从严把关，对企业选拔的授权签字人进行全面客观的考核与评估，确保其能力足够胜任这一职务。

授权签字人通过资质认定考核后，更要持续提升能力水平。2023年12月1日起实施的《检验检测机构资质认定评审准则》明确规定，检验检测机构应加强对本机构授权签字人的管理和能力确认，持续提升授权签字人技术能力水平。因此，检验检测机构要定期开展岗位技能提升培训，尤其是在新技术、新标准出台后，要第一时间开展学习培训，以确保授权签字人的专业技术能力持续符合资质认定条件和要求。

相关职能监管部门可将“授权签字人的技术能力是否能够持续符合资质认定条件和要求”作为监管重点，在机动车检验、生态环境监测、食品检验等风险隐患大、问题高发频发的重点领域，定期开展授权签字人能力验证。一旦发现授权签字人能力不足的，要暂停其签发检验检测报告的权力行使，并督促其尽快整改。屡教不改或始终无法达到能力要求的，要依法撤销其资质认定。