推动形成人人参与的噪声污染防治工程|噪声污染_新浪财经

付彪

早晨7点在人声鼎沸的菜市场讨价还价，中午12点在熙熙攘攘的公司食堂边吃边聊，傍晚6点经过川流不息的CBD，凌晨转场到音浪来袭的夜店酒吧……在这些看似平常的生活场景中，噪音无处不在。从2003年开始，每年的4月16日正式确定为“世界噪音日”，希望通过对于噪音污染等相关知识的宣传，能够让越来越多的人了解这个“看不见的杀手”。（4月16日《扬子晚报》）

声音无处不在，但当声音过大，对人及周围环境造成不良影响时，就形成了噪音污染。研究表明，噪音达到60分贝，能让70%的人惊醒，严重影响睡眠；噪音达到70分贝，会让人心烦意乱、精神不集中，甚至影响工作、发生事故；噪音达到120分贝以上，则会导致全聋。过度暴露在噪音污染中，还会增加患心脏病等疾病的风险。2011年，世卫组织发布的《噪音污染导致的疾病负担》指出，噪音危害已成为继空气污染之后的人类公共健康第二杀手。

目前，社会生活、工业、施工、交通是公认的噪声主要来源。生态环境部发布的《中国噪声污染防治报告（2023）》显示，2022年全国地级及以上城市声环境功能区昼间达标率为96%，夜间为86.6%。与2021年相比，昼间和夜间达标率分别升高0.6个百分点和3.7个百分点。虽然我国声环境质量总体向好，但局部噪声投诉举报持续居高。全国受理的噪声投诉举报中，社会生活噪声投诉举报最多，占67.5%；施工、交通、工业噪声次之。

法律是解决噪声污染问题的有效手段。2022年6月5日，新的噪声污染防治法正式实施。相较于以前的法律，新法确立了新时期噪声污染防治工作的总要求，重新界定了噪声污染内涵，针对有些产生噪声的领域没有噪声排放标准的情况，在“超标+扰民”基础上，将“未依法采取防控措施”产生噪声干扰他人正常生活、工作和学习的现象界定为噪声污染。各地也出台了相应法规，进一步改善声环境，以法治力量守护好群众的“安静权”。

然而，噪声污染问题似乎很难得到根本性解决。一方面，城市化进程加快，商业、人口密集，噪声来源增多。比如，《公共场所卫生指标及限制要求》国标对7类公共场所做了明确的规定，包括商场、超市、美容院等场所，要求不超过55分贝。但由于人们社交活动的影响，像商场、超市，尤其到了节假日，人声鼎沸。另一方面，噪声即停即消，瞬时性强，难取证、难监管，哪个环节治理不好，都可能造成噪声污染，给群众生活带来影响。

噪声污染防治是个系统工程，在完善立法、加强法治的同时，更需要全社会的共同参与、每个人的“守望相助”，这也是一道文明考题。人人都享有生活安宁的权利，人人都当尽好守护安宁的责任。在噪声问题面前，每个人都应反思自己的行为，做好自己的“声音管理”。比如，公共场所不喧哗、电子设备声音不外放，家中弹琴、看电视控制好音量，开车不随意鸣笛等。

增强公众的噪声污染防治意识，发挥社会监督作用，合力推动形成人人有责、人人参与、人人受益的噪声污染防治氛围，共同对噪音说“不”，才能让全社会共享一片宁静。