健全农业保险保障体系筑牢粮食生产风险屏障|农民_新浪财经

转自：人民政协报

农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，对推进现代农业发展、保障农民收益具有重要作用。民建中央高度重视本次双周协商座谈会，组织开展实地调研，听取基层干部和种粮大户的意见建议。调研中发现在农业保险实施过程中的一些问题，不利于调动农民种粮积极性。为此，建议：

支持鼓励农业保险产品创新，建立重要农产品强制保险制度。为开发设计指数保险、价格保险、产量保险和特色农产品保险等产品提供政策和技术支持，扩大风险保障覆盖范围。加强农业保险精算模型的研究、改良和应用，广泛开展需求分析与风险测度工作，确保费率厘定科学合理。完善农业强制保险法律法规，推行重要农产品强制保险制度试点，加大财政对重要农产品强制保险的补贴力度。

推动农业保险保单标准化和流程标准化改革，规范保险运营。统一制式保险单格式，限制可变动条款数量，促进保险条款简易化、程序化、标准化。加大监督指导力度，制订并严格执行承保、理赔、查勘、定损等流程规范和标准，鼓励第三方查勘定损机构开展农业保险相关业务，积极推行运用仲裁方式解决保险合同纠纷，加大保险公司违规案件处置力度。

坚持政府引导、市场运作的商业保险模式，构建政府主导、社会参与的大灾风险机制。要对农业保险补贴分类施策，对于重要的政策性农业保险可适度提高财政补贴比例，其他险种应避免行政干预，要让非政策性农业保险回归市场。

提升农业保险服务水平，做好宣传引导和解疑释惑。建立农业保险服务体系，充分适应农民文化水平、风俗习惯和抗风险能力有限等特点开展保险业务和提供服务，做好信息告知和条款解释工作，提高权益保护意识。