孙叔敖的循吏风范_新浪财经

转自：新安晚报

孙叔敖像

　孙叔敖（前630-前593），战国时期楚国人，原籍期思（今河南淮滨期思镇）。楚庄王十七年至二十三年（前597-前591），已经担任楚国令尹（相当于后世的宰相）的孙叔敖，在寿春组织修建了著名的水利工程——芍陂，就是现在的安丰塘。如今，2600多年过去，安丰塘依旧发挥着重要的水利灌溉作用。1988年，安丰塘被列为全国第三批重点文物保护单位；2015年，入选世界灌溉工程遗产名单。这些荣誉的取得，来自于安丰塘杰出的水利工程建设成就和巨大的社会贡献，可孙叔敖的循吏风范，却似徐徐惠风，两千多年来一直吹拂着江淮大地。

　　《史记·循吏列传》中记载的第一位循吏就是孙叔敖。什么是循吏？司马迁在《史记》中给出的定义是“奉职循理”之吏，指清官良吏，与“酷吏”相对。所谓“酷吏”，则是指奉行残酷刑法进行统治，专门搞“严打”的官吏。一个主张教化，一个奉行酷刑。且看孙叔敖是怎样“主张教化”的。

　　当时，楚国流行一种庳车，车轮半径小，底盘低，经常在路上堵塞交通，事故不少。为了减少交通事故，楚王颁令：所有庳车车轮一律增大，以抬高车辆底盘。政令一出，遭到众多贵族的反对。要知道，拥有马车、庳车的人，肯定不是一般老百姓，而来自这个群体的反对，行政阻力便可想而知了。果然，政令下达之后，没有人愿意响应，“车改令”搁浅。孙叔敖呢，他没有直接执行这项政令，而是悄悄地将进出各村各镇的牌坊门槛提高。当时每个村、每个镇的进出之处，都设有牌坊，牌坊上写有该村、该镇的名字（有人说是最早的“匾额”），有点类似于现在的路牌标识。牌坊门槛高度增加之后，进出车辆如果底盘过低，则无法进入，也就是说，要进入，就必须抬高车辆的底盘。如果不抬高底盘，则必须停车，下人，先牵马匹过去，再把车厢抬过去！要知道，这样上下折腾，贵族公子们会显得很丢身份，他们绝不会这样做！于是，他们纷纷改造、增大庳车车轮，进出村镇方便了，路上堵塞交通的问题也解决了——楚王“车改令”，最终是这样得到执行和落实的。

　　这就是“奉职循理”之吏。孙叔敖被称为“中国第一循吏”，一是他出现在《史记·循吏传》中第一位；二是他高明的为政之道，确实实至名归。

　　继司马迁《史记》之后，班固《汉书》中的第一位循吏是文翁，也是安徽人——庐江郡舒人（据说现在庐江和舒城都在打文翁的“文旅牌”），当他被派往蜀地作太守时，面对边陲民风，他采取了别具一格的教化方式：首先，将表现较优异的小吏送往长安国子监读书；学费不够怎么办？带上蜀地土特产，折抵部分学费。学成回来后，直接让他们在衙署做官。其次，每次出巡考察，他都带着郡中学子同行，让他们熟悉、协助公务，出入衙署，相当于现在的“见习”。这些举措让当地官民对学子待遇产生羡慕之情，有钱人甚至愿意花钱买学子身份，于是读书之风蔚然兴起，教化盛行，官办公学悄然兴起，社会风气大为好转，不动声色地改变了边陲人文风貌。显然，这比投资兴建书院、加大治安管理力度效果好。班固编修《汉书》时，将文翁放置“循吏列传”首位，体现着对“循吏”概念深刻而独到的理解。

　　明代著名宰相张居正在谈到选用官吏时，主张“重用循吏、慎用清流”，在不违背方针政策的前提下，强调做成事，追求办事结果；而不是强调事事、处处说漂亮话，结果却一事无成。汉唐以降直至明清，安徽循吏层出不穷。“安徽循吏”，会越来越受到世人的关注。