为完善生态保护补偿制度贡献政协力量

转自：人民政协报

长期以来，全国政协及全国政协委员一直关注生态保护补偿机制的建立与完善。通过持续十余年的“接力跑”，集智汇力不断推动相关问题的解决。

以“新安江模式”为例，这被称为我国第一个真正意义上的跨省流域生态补偿机制试点。从十一届全国政协开始，全国政协接续助力推动该模式建立与不断完善。

从2010年围绕“千岛湖水资源保护”开展调研，建议“建立合理的生态补偿机制”“补偿的主体、标准和费用需要从国家层面确定”等，到召开“千岛湖水资源保护对口协商会”，经过调研和多位委员的提案呼吁，在各方共同推动下，2011年底，国家正式启动千岛湖及新安江流域生态补偿机制试点。

十三届政协期间，2019年，全国政协再次围绕“建立生态补偿机制中存在的问题和建议”召开双周协商座谈会，并组成专题调研组赴皖浙两省对新安江流域生态补偿机制试点实施情况进行民主监督性调研，通过由“点”代“面”，还原生态补偿机制中的困难与问题。

在之后的双周协商座谈会上，委员与相关部委负责同志展开了热烈交流，就如何立法，如何完善标准体系，如何推进市场化生态补偿等深入研讨。

在助推赤水河流域生态保护联合治理过程中，各级政协也不遗余力。在民革中央和全国政协人资环委的指导下，贵州省政协联合云南省政协、四川省政协连续多年举办中国赤水河流域生态保护治理发展推进会，共同建立了赤水河流域省市县政协联动协作机制，并促成赤水河流域生态横向补偿机制的建立。

十四届政协以来，全国政协精准选题，将“推动建立生态产品价值实现机制”作为2023年全国政协10项重点协商议政活动之一，召开远程协商会。在前期筹备期间，全国政协组织调研组赴广东、贵州等地开展专题调研，并在委员履职平台开通主题议政群。

通过调研，委员们建议要加大生态保护修复和补偿力度，提高生态产品供给能力。推动建立跨省横向生态保护补偿机制，促进流域上下游共抓大保护和区域协同发展。完善多元化投入机制，引导社会资本参与生态保护修复和生态产品供给。

完善生态保护补偿机制也是多届政协常委会讨论的重要议题之一。

十三届全国政协期间，为筹备“统筹推进绿色低碳高质量发展”专题议政性常委会，全国政协组织了“推动完善生态产品价值实现机制”的调研及座谈会；

十四届全国政协第四次常委会上，多位常委在调研基础上呼吁“完善横向生态补偿机制，共促长江大保护”“健全生态补偿机制，优化财力补偿补助体制，深化跨区结对协作与精准合作”等。

全国政协委员们也不断通过提案等形式建言献策，呼吁加快我国生态保护补偿立法，狠抓落实、建立多元生态补偿方式；改进纵向补偿办法，健全横向补偿机制……

在近日出台的《生态保护补偿条例》中，可以看到，不少内容背后都凝聚着各级政协委员、政协组织、政协各参加单位的智慧和力量。

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