由抢救性保护向系统性保护转变|自然保护地_新浪财经

转自：人民政协报

生物多样性是人类社会赖以生存和发展的基础，随着经济和科技的飞速发展，人类对生物资源的利用愈加多样，生物多样性也面临着更多威胁与挑战。

“尽管我国持续加强生物多样性保护力度，在法律法规完善、关键物种保护、生态保护修复、调查监测体系等方面已取得一定成就，但面临的形势依旧严峻。”民盟天津市委会调研提出，现阶段，我国约有1.86万平方公里草原已退化，约有15%~20%的植物处于濒危状态，特有珍贵濒危动物高达312个种类。进一步加强我国生物多样性保护迫在眉睫。

谈到存在的问题，调研组成员、民盟盟员、天津市生态环境综合保障中心高级工程师邹世娟说，《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011年—2030年）》实施以来，我国自然保护地数量逐年增加，但保护地体系缺乏总体发展战略与规划，不同类型保护地空间重叠、保护地网络连通性差等问题依然存在。

“生物多样性保护协调机制未充分发挥作用。”在调研组看来，我国生物多样性保护工作主要由自然资源、生态环境、林业等多部门牵头开展，数据资源共享机制有待进一步完善，多部门联合、多领域协作、全社会参与生物多样性保护格局尚未形成，生物多样性保护在农业、旅游、生物医药等产业发展的布局规划中涉及较少、保护成果与经济利益的转化成效不够明显。

同时，我国生物多样性保护领域科技支撑力量亟需加强，表现在我国对生物多样性的研究起步较晚，生物多样性研究成果、结论转化为实践措施不足，难以满足生物多样性保护的实践需求等。

如何加强顶层设计，由抢救性保护向系统性保护转变？调研组提出，以生物多样性保护为目标，增强现有保护地的连通性，结合国家公园建设等国家战略，优化整合和完善自然保护地体系，为生物多样性提供更为健全的保护网络。要加强统筹谋划，构建完备的生物多样性保护体系，将生物多样性保护纳入地方国民经济与社会发展五年规划，引导各级政府对生物多样性保护体系架构、部门职责、生物安全、监督管理等内容进行系统规定，形成生物多样性保护政策措施集成、执法监管联动、保护成果共享，多部门联合、多领域协作、全社会参与生物多样性保护的格局。

“要建立健全数据共享机制，完善大数据平台，设置标准化监测方案，最大限度整合各个区域、各个行政管理部门监测数据，引入云计算、人工智能及模型模拟等先进理念和技术，发挥大数据分析的优势，实现生物多样性信息的实时共享，为生物多样性决策管理提供技术支持。”调研组建议，加大对重点区域、典型生态系统、极小种群保护、生物多样性资源监测等领域的研究力度，加大生物多样性领域本土人才团队的培养支持力度，探索离岸创新和远程合作等智力引进新模式，为提升科技支撑能力提供智力支持。同时，加强生物多样性保护国际合作，推进国际科技合作基地建设，保障我国生物生态资源安全。