“PPP模式”为山区共富腾空间|浙江省_新浪财经

转自：农民日报

　　“太美了！快来这片花海打卡……”前段时间，浙江省丽水市松阳县赤寿乡赤三村成了网红打卡地。原来，当地利用800余亩油菜花田，办了一场花海音乐会，引来万千游客。春夏秋冬，活动不断，通过“卖风景”，赤三村走出了一条振兴路。山区要共富，产业是关键，可土地捉襟见肘，空间在哪里？这背后，浙江在推进土地综合整治过程中，有个重大创新做法——“PPP模式”，即通过政府和社会资本的“合作联姻”，着实发挥了显著作用。

　　浙江高质量发展建设共同富裕示范区，难点和痛点都在山区26县。近年来，为推动这些地区实现跨越式发展，浙江充分发挥“空间治理和资源要素保障”关键作用，借助“PPP模式”，多措并举、真招实招，深耕全域土地综合整治，取得了不俗的成绩。今年，全省又深入推进“多田套合”综合整治，推动耕地、永久基本农田、高标准农田、粮食生产功能区空间布局层层套合。

　　浙江省政协委员蒋经纬长期从事研究国土资源工作，在他看来，做好全域土地综合整治的初衷就是落实最严格的耕地保护制度，节约集约用地，改善和提升农村人居环境，推动农业高质量发展，促进农民农村共同富裕。由此，记者发现，在浙江，全域土地综合整治到哪里，美丽田园、美丽乡村就建到哪里，乡村面貌便焕然一新。

　　连日来，丽水市缙云县东方镇胪膛岩塘区块的千亩田内，一派春耕备耕繁忙景象。“对山区县来讲，土地综合整治腾出了乡村发展空间，政策给力，实现双赢，老百姓很欢迎。像这块千亩田，就是标志性成果。”东方镇党委委员王武强表示，这几年，镇里紧紧把握全域土地综合整治试点机遇，通过合理引入社会资本，大力推进高标准农田建设，加快推进宜机化改造，奏响了强村富民新乐章。

　　在金华市武义县，记者看到了另一番风景。“引入民间资本后，通过土地综合整治‘PPP模式’，在整村搬迁后腾出的土地上，就有了这个‘陶里民宿综合体项目’。项目建成后，每年可接待入住客人3万人次，带来2000多万元收入。”说起土地综合整治带给村里的变化，武义县桃溪镇红四村党支部副书记赖祖胜兴奋地表示，“接下来，我们将继续深化土地综合整治工作，抓住‘多田套合’契机，把政策用足用活，为乡村发展创造更多资源条件。”

　　“山区26县发展中，土地因素显得尤为突出，‘地在哪里’‘怎么用好地’，也是走高质量发展共同富裕特色之路的一道必答题。近年来，土地综合整治为此发挥了积极作用，保障了一大批现代农业项目顺利落地。”浙江省农业农村厅相关负责人表示，下一步，将利用土地全域综合整治契机，鼓励让农民承包土地、闲置农房等资源资产“活起来”，持续做大集体经济这块“蛋糕”，推动村富带民富。

　　记者从浙江省自然资源厅了解到，这几年，浙江大力发挥山区26县土地综合整治“PPP模式”等优势，加快推动耕地、永久基本农田、高标准农田和粮食生产功能区布局优化和质量提升，基本实现了“荒地变粮田，小田并大田，粮田成良田”的目标。同时，积极促进生产要素合理流动，提高土地节约集约利用水平，以“土地整治+”延长产业链和价值链，加快形成新的经济增长点。目前，全省已完成农用地整治171万亩、建设用地整治21万亩，惠及860万名农民。