赣榆“码上”监督规范行政执法_新浪财经

□ 通讯员龙步青曹天歌

近日，连云港市赣榆区司法局组织专人将新一批优化营商环境涉企行政执法监督二维码发放到相关企业。“这个企业专属二维码，为我们企业安心生产经营创造了良好的外部环境。”石桥镇物流公司负责人孙先生拿到企业的专属二维码后说。

“我们的涉企行政执法备案管理平台便捷实用，正在全面推广。”赣榆区司法局局长刘顺航介绍，涉企行政执法备案管理平台的设计主要包含执法报备、执法审批、扫码进企执法、企业评价、跟踪回访核查、立案管理、智能预警等功能，探索利用信息化手段，破解行政执法过程中困扰企业发展的多头执法、随意执法、过度执法、选择性执法、报复性执法等问题。坚持“凡查必备、无事不扰”原则，以推动“备案—确认—执法—评价—核查”涉企执法全周期闭环监督，实现企业减负与执法增效“双赢”。

“全区25家涉企行政执法单位和15个镇已纳入平台，累计注册执法人员1141人，全区852家‘四上’企业、263家重点企业纳入平台名录库，并按照‘一企一码’原则，赋予专属二维码。”赣榆区司法局党委委员、四级主任科员张瑞来说，行政执法机关坚持无事不打扰企业生产经营，确需入企执法检查的，除涉及国家安全、公共安全等特殊情形外，必须扫码方可进入。据统计，自去年4月赣榆区涉企行政执法备案管理平台上线运行以来，全区行政执法单位对“四上”企业检查次数同比减少58.2%，涉企罚没收入较去年同期减少275.59万元。

“实行扫码入企执法后，检查明显减少，行政执法监督二维码让我们企业吃下了‘定心丸’，有了更多的时间和精力投入生产创造效益。”4月11日，面对赣榆区纪委监委回访人员，企业负责人张经理对涉企执法检查表示满意。

为切实提升监督质量，执法活动结束后，赣榆区要求行政执法人员将执法文书上传至平台，执法对象也将登录平台进行执法评价。针对一人执法、未主动出示行政执法证件、未扫码入企执法检查、干扰企业正常生产经营活动、强迫暗示介绍企业购买指定商品或接受指定服务等情况，企业可以在平台进行投诉，监督部门会对企业评价投诉情况严格保密。

此外，赣榆区还定期分析研判平台执法满意度，对入企执法频率异常、执法不规范等问题进行预警，结合投诉举报、企业评价情况开展核查，对存在涉企执法违法违纪行为的予以严肃查处，规范涉企执法行为。“预警！张某未经审批擅自进企执法。”近日，涉企执法备案管理平台发现执法人员违规执法问题，赣榆区纪委监委随即启动线下核实，2名相关责任人员被问责，受到政务警告处分。截至目前，平台收到投诉举报8件，经线下核实，立案8人，组织处理9人。对平台预警信息处理不到位的5名负责人谈话提醒，推动合并执法15次。