“未来之城”发展报告：数字转型加速推进_新浪财经

当前，上海正在推进城市数字化转型。而上海五个新城也都将立足独立的综合性节点城市定位，致力打造成上海“国际数字之都”建设的品牌窗口，加快培育数字经济新动能。

打造数字创新高地

青浦新城牵头推进“长三角数字新干线”

上海的青浦新城，正在打造数字创新高地，牵头推进“长三角数字新干线”建设，协同打造数字创新发展带。

位于青浦的华测智能产业园，技术人员正用最新研发的手持三维激光产品，进行实景实验。这款仪器，能把北斗接收机与激光雷达扫描器结合在一起，快速实现对物理空间的精准复刻。

作为长三角数字干线的领先高新技术企业，华测导航在在土地、税收等方面得到了青浦区的大力支持，不断攻坚前沿技术。公司副总裁侯勇涛说，这几年发展比较快速，基本上能够保持在30%以上的增长。

福赛特机器人公司虽然落户青浦才两年多，也已迅速成长为区域内人工智能领头企业。眼下，企业通过集成先进的大语言模型等技术，正在进行智能无人化收费系统的升级研发。受益于青浦"长三角数字干线行动方案"等一系列政策的落地，目前公司在新能源行业锂电池智能制造设备等研发方面，都快速成长。公司副总裁王晓说，进入青浦以后，福赛特每年的增长率都超过了50%以上。

2022年以来，青浦向东联动张江科技城、向西对接长三角沿线城市，依托G50沪渝高速与沿线城市形成紧密合作，推进长三角数字干线建设，协同打造数字创新发展带。去年9月，上海数据集团正式落户青浦新城。以华为海思为代表的芯片研发、以网易为代表的电子竞技、以美的为代表的数字家电、以北斗为代表的位置服务等数字产业已初具规模。

数字产业化持续着激发新兴产业，去年青浦全区规上软件与信息服务业营收超490亿元，高出全市9.2个百分点，企业数量实现翻番。三大先导产业加快发展，集成电路领域已集聚了重点企业25家。此外，去年，青浦综保区跨境电商交易额达76.544亿元，同比增长近四倍。

五个新城数字化进程蹄疾步稳

在青浦新城G50高速的起始段，一条万亿级数字创新发展带已蓄势待发。而另外四个新城的数字化进程同样蹄疾步稳。统筹、开放、指引，是他们共有的关键词。

嘉定新城，致力于建设国家智慧交通先导试验区。一方面研发“聪明”的车，同时开放“智慧”的路，打造“未来出行城市”。

松江新城，这个昔日的农业大区、产业大区，正在全面构建“科创走廊+数字云城+智慧枢纽”的数字化转型功能框架。

奉贤新城正在塑造“数字江海”这一“无边界”的未来之城，以数字化技术构建地上、地下、云端“三座城”，虚实互动，算力共享，做强美丽健康、智能网联等产业。

南汇新城则有国家战略叠加，正在建设全球领先的国际数据港，先行先试跨境数据流通。同时聚焦集成电路等战略性新兴产业，打造集原创技术、应用技术和开发实体于一体的“数字孪生城”。

新城如何引领“数字化转型”

规划建设一座“新城”，蓝图上必然要拥抱时代的变量。而数字化无疑是当前的时代最大变量，就如同排水管道之于1850年代的城市、铁路和火车站之于1900年代的城市、汽车和高速公路之于1950年代的城市一样。

事实上，在出台“十四五规划”的2021年，上海发布了一系列非常“垂直”的城市规划文件：《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》和《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，明确提出推动上海这座城市在经济、生活和治理三个方面全面数字化转型。如何把“新城建设”和“数字化”糅合在一起，成为一份全新的课题。

过去这些年，上海积累了深厚的数字化能力。比如率先建成“双千兆宽带城市”，全国首个人工智能公共算力服务平台，新型互联网交换中心和海底光缆中心、备受赞誉的“一网通”和“随申码”等等……而五个新城拥有相对广阔的地理空间，也集聚了更多的大中小微各类企业，大量应用需求，使之成为推进产业数字化、数字产业化的绝佳试验场。

我们看到，今天五个新城的数字化转型正是按照《上海市新城数字化转型规划建设导引》行进的。这份长达3万字的“导引”，并非条框明确的行政指令，而是因地制宜地给出了非常详尽的“建设手册”，涵盖商圈、文旅、出行、社区、公共服务、产业经济等多个方面，根据这份手册，新城的每个数字化场景都能找到落脚点。

对于各新城三年多来的数字化转型，多位专家都表示肯定，同时也建议，数字基础设施建设和数据要素流通还要更快一些，各方面的探索不妨更大胆一些。

华略智库主管合伙人、长三角研究院院长夏骥指出，很多新的场景可能是开创性的，如果对照我们原有的规则，可能很难找到明确的依据，那就需要我们采取更加包容性的更加灵活的一些举措，允许这些新的场景在新城进行实验，给它提供肥沃的土壤，让它茁壮成长。上海社科院经济研究所副研究员李培鑫也认为，政策要更开放一点，而且要更加融合，不管是硬件还是软件的更多联通，可以打造一个整体的数据平台。