假期增多了 为啥公众的获得感降低了？

随着五一假期临近，“五一其实只放一天假”的话题，持续占据着热搜榜。

公共假期和所有人的生活都密切相关，也因此，每每临近放假，休假的相关话题都能成为热搜。不仅如此，作为对经济社会有着直接影响的假期的关注，过去和现在是热门话题，未来也必然会被公众持续关注。

那么，除了调来调去，我们的假期还能怎么休？这无疑已经成为了一个颇具现实意义的公共议题。

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反对调休：拼凑长假降低幸福感

连日来，反对调休的声音此起彼伏。扣除双休日及调休，“五一”实际仅放假1天，全年实际仅放假11天。网友们认为，这不是放假，而是“假放”。

人们反对调休的原因很简单：身心俱疲。“凑假期”的方式，打乱了原本规律的工作节奏，造成身体疲惫，反而降低效率；连续工作六天，仅靠一天休整，带来心理焦虑。拼凑的长假“假象”，降低了公众的幸福感，引起越来越多的不满。

自1995年双休日制度确立，我国的节假日安排经历了近30年的演变。客观来说，我国假期总体时长有所增加，处于世界中等偏上位置。曾经的春节、五一、国庆三个“黄金周”，也激发了巨大的消费潜力。

问题是，为什么假期增多了，公众的获得感反而减低了？调休带来的疲惫是结果，假期时长依然不足是根源。

从缓解社会压力的角度说，增加假期可以适当对冲调休的影响。当代年轻人很辛苦，“996”“007”常态下，不少人只能用躺平、佛系来自我安慰。多放两天假，效率提上来，恐怕才是优解。

从经济社会变化的角度说，多放假有利于扩大内需。当下消费疲软、产能过剩同时存在。密集出游导致人流扎堆，很多人不敢出门，不出门就没了消费。不如在保障正常双休的基础上，适当增加长假数量，让人们更愉快地合理消费。

人类文明进步的标志之一，就是解放劳动力。中国依靠“人口红利”，创造了无数个经济奇迹。休假时长方面，理应向前列国家看齐，给予劳动者更多的关怀和尊重。

期待正常节奏的假期，是人民群众对美好生活的向往。当调休安排与之矛盾、人民怨声持续不断，就应该听取意见、尽快调整。反对调休的声音，不能装作听不到。

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热搜背后：是对更好假日制度的期待

需要注意的是，发展中国家和发达国家的公共节假日和带薪假期普遍存在差异。相较而言，发展中国家或地区的公共节假日普遍较多，带薪假期则明显不足。

一个可能的原因是，发展中国家普遍受限于经济社会发展，难以普遍强制设置更多的带薪假期，企业更是缺少主动。此时的公共节假日，无疑就扮演了为劳动者休息权利“兜底”的角色。

相比其他国家或地区，我国的假期时长处于什么位置？还是只需将假期分为公共假期和带薪休假两个部分来比较。

我国11天公共假期其实不少，与法国、意大利等国持平；但我国5~15天的法定带薪休假，总体时长不占优，结构上还有改善空间，且在推进落实层面也仍存在问题。这些差距，也就是可以改进的空间。

事实上，随着经济社会发展，我国的节假日也一直在调整之中，一直在探索包括带薪休假在内的休假制度优化路径。

1999年，随着《全国年节及纪念日放假办法》的修订以及相关措施的跟进，“黄金周”正式出台。通过对休息日的“前挪后借”，国民可以享受五一、国庆和春节三个黄金周。

到2008年，“黄金周”制度发生重大变化，取消了五一“黄金周”，增设了清明、端午和中秋三个小长假。我国的休息日和法定节假日总数，也从114天增加至115天。

此后，为了解决“黄金周”空间和时间双集中带来的“集中休假”难题，落实贯彻带薪休假成为重要选择。

2014年、2015年，国务院连续出台相关意见，要求各级人民政府把落实职工带薪休假制度纳入议事日程，制定带薪休假制度实施细则或实施计划。

带薪休假的相关议题，从此进入我国国民生活视野，各个层面也都陆续有相关措施在持续细化、跟进。

最近的则是，2023年7月31日，国务院办公厅转发国家发改委《关于恢复和扩大消费措施的通知》，明确提出“全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息”。

但由于假日制度牵扯到文化民俗、理念变革、经济发展、社会承受能力和当前形势等方方面面，每个地方、每个领域的具体情况又有明显的差异，各方的参与能力和表达诉求意见的能力也有很大不同，以至于我国带薪休假落地过程缓慢。

也因此，每逢重要假期临近，相关问题便凸显出来，甚至屡屡成为热搜。

实际上，这背后也是公众对更好的假日制度的迫切期待。人们希望在兜底性节假日上有更多保障，也希望在带薪休假的贯彻落地上看到更为明显的进展。

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一地一策：探索增加公共假日

如何才能有一个更好的假期？在我国当前情况下，可以实现的，首先就是做好兜底性节假日保障。

这就需要切实落实《劳动法》，保障双休制度实施，限制直至完全禁止用人单位占用周末加班和大小周制度，保障加班费足额发放，保障年假婚假等假日足额放假。

与此同时，在全国统一的公共假日基础上，也可以一地一策地探索增加公共假日存量的可能性。可供参照的是，当前一些少数民族地区的情况。

《全国年节及纪念日放假办法》规定，少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照该民族习惯，规定放假日期。依照此规定，各少数民族地区在公共假日上都有独有的公共假日。

比如，西藏的“藏历新年”和“雪顿节”，广西的“三月三”，还有云南、新疆、内蒙古、四川等少数民族地区，都有自己独有的公共假日。今年，四川凉山的“民族团结进步节”“火把节”“州庆”和“彝历新年”，合计甚至有16天。

事实上，除了少数民族地区，其他地方同样有自己的传统和需要进一步弘扬的文化。这就为增设假日提供了珍贵的文化基础和共识。

因此，在考虑增加全国统一公共假日数量的同时，如能将办法规定有所扩展，使得我国更多地区都可以因地制宜地增加其独有的地方性公共假日，无疑将有效缓解当前统一休假时间和空间的聚焦效应，推动旅游消费的健康发展。

而要显著增加国民休假时长，尤其需要在带薪休假方面有更多可见度、更多标志性进展。

这也需要相关部门更多地了解民营企业、中小微企业及其员工在带薪休假上的顾虑和难处，针对难点和痛点开展工作。应尽快在某些领域和行业进行试点和推广，制定路线图和尽可能清晰的时间表。

当然，在这个逐步推进的过程中，也要为公众和各利益相关方提供更多的参与机会。参与主体多元化，休假政策决策才能更加科学、合理，获得更广泛的理解与接受度，一步步切实提升公众的假日体验。

综合新京报、顶端新闻、澎湃新闻等

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