“开心菜园”作为拆迁安置小区基层治理的优秀案例在全区推广、网格线上线下激发乡村治理新动能……近年来，南京市溧水区晶桥镇深刻领悟“千万工程”本质内涵，对标借鉴“千万工程”经验做法，加快推进“千万工程”探索实践，坚持党建引领，通过“精网微格”凝聚治理“合能力”，解决居民“愿与需”，不断提高群众幸福指数，绘就出基层治理幸福画卷。
“开心菜园”作为基层治理优秀案例在全区推广
菠菜、青菜、西红柿、辣椒……各类时令蔬菜青翠欲滴，五颜六色。每天，在晶桥镇陶村社区两片46亩的菜园里，179户拆迁安置的居民们都会聚集在这里浇水施肥，松土锄草……大家互帮互助，不时传出欢声笑语，格外热闹。
“拆迁安置，田地流转，村民变成了居民，但大家对土地的情感还是很深的，小区绿地、周边山坡、林地，居民们四处‘开荒’，只有变‘堵’为‘疏’，为居民们提供一块种植菜地，才是解决这一难题的根本途径。”晶桥镇陶村社区党总支书记曹光星表示。
2023年7月，陶村社区启动了“网格吹哨、部门报到”机制，吹响了部门“集结哨”，晶桥镇农业、农路、国土、城管等相关部门迅速集结，在晶桥镇党委的统一领导下，党群议事会、板凳议事会、党小组会……通过多元协商议事，最终统一了思想，由陶村社区流转两块46亩集体土地，专门提供给居民种菜，前提就是居民把非法开垦的绿地复原。
晶桥镇对规划的两块菜地，开展了土地平整、道路建设、水渠设施等多个提升项目，良好的设施吸引了越来越多的居民认领菜地。如今，这两片46亩的菜地，已经吸引了179户拆迁安置居民在菜地里开心种菜，居民们都亲切地称这两片菜地为“开心菜园”。“居民们每天互帮互助在一起种菜，原先‘天天相望不相闻’的居民们也都渐渐熟悉了起来，以前产生的邻里矛盾也都自然消解，社区氛围也热了起来。”曹光星表示，“开心菜园”构建的和善邻里关系，已经成为陶村社区基层治理的重要抓手，是创新社区治理的一次生动实践。
2023年以来，晶桥镇深化“精网微格”工程，将30余个镇级部门全部纳入“网格吹哨，部门报到”范畴，健全“诉求收集、上传平台、吹哨处置、结果反馈、办结记录”的闭环处置机制，确保群众难事办成、办好。晶桥镇通过党建引领，落实好“网格吹哨、部门报到”机制，打造了居民们口中的“开心菜园”。“开心菜园”作为优秀案例在溧水区推广，以“同题共答”，实现从“解决一件事”到“办好一类事”，有力提升基层治理水平和服务群众能力。
线上线下同频共振 激发基层治理新动能
“我通过扫描微网格公示牌上的二维码，只要一个电话，网格员就会上门办理社保卡，真是太方便了！”在晶桥镇，这样的暖心小事几乎每天都在发生。2023年以来，晶桥在强化党建引领基层社会治理上持续发力，构建“1+49+149”网格化管理模式，以深化“多网合一”为着力点，推动党建网、综治网、生态环保网、志愿服务网等多个网格“多网合一”，晶桥镇两套班子领导任联系点村的网格长，推行副职以上中层干部全部下沉到全镇12个村（社）49个综合网格任网格员。同时，在全镇126个自然村建立了149个微网格服务站，组建了由各自然村的村民组长、会计等组成的188名微网格员队伍和老党员、乡贤等“五老”人士组成的260名微网格志愿服务队伍，打造群众家门口的服务阵地，形成“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系，不断提高基层治理精细化、精准化水平。
2023年以来，晶桥镇采取“线上+线下”方式，倾听群众诉求，“线上”在全区创新制作网格二维码，网格员二维码张贴在全镇每个网格内的醒目位置和人员密集场所，将党建引领、法治宣传、矛盾协调、困难救助、民生实事等服务纳入二维码中，实现“一网统管”；“线下”以“网格口袋本”方式，通过每日走访，将情况全部记录在册，2023年以来，共收集社情民意1427条，畅通了基层治理“新渠道”。
晶桥镇还坚持警网联动，将反电诈宣传作为创新“警格+网格”现代治理的重要载体，努力做到防范依托网格开展、宣传通过网格强化、措施利用网格落实，全力筑牢全社会共同防范、抵御电信网络诈骗犯罪的“防火墙”，守护好群众的“钱袋子”。
“通过线上线下推进做实网格化管理，努力将基层治理与各项工作深度融合，织密基层治理责任网，真正实现为民服务零距离、社会管理全覆盖、群众诉求全响应。”晶桥镇负责人表示。
“网格议事亭”架起网格“连心桥”
“我们村里现在人居环境很美，作为一名村民，在长效管理上，也要做好日常垃圾分类。”“我们现在村里的水塘碧波荡漾，我们要一起维护好水塘的清澈，洗菜时不要把烂菜叶扔到水塘里。”……在晶桥镇仙坛村各自然村，每天茶余饭后，村里的“网格议事亭”都格外热闹。
2023年，晶桥镇创新在各村网格内设立“网格议事亭”，为群众架起“连心桥”。每天，在晶桥镇各村的“网格议事亭”，群众络绎不绝。网格内群众每天晚饭后都到这里来，反映问题、提建议、说说村里的日常事。晶桥镇通过“网格议事亭”、“板凳议事会”，组织党员干部、政法网格员与群众面对面献计献策，共同商讨辖区难事、急事，架起党群干群“连心桥”，打造了群众家门口的网格服务阵地。通过收集群众的烦心事、揪心事，针对群众反映的问题，推行“码上扫、议事调、吹哨办”，2023年以来，已组织议事活动115场次，商议解决问题135个，真正做到了“纷在格中化，难在格中解”。
“通过党建引领‘精网微格’，‘事在格中办、难在格中帮、纷在格中解，法在格中宣’的村居网格化管理格局，有力提升了基层治理水平。”晶桥镇负责人表示，将大力推进“精网微格”建设，动员多元共治力量，激活基层社会治理“微细胞”，全面提升网格化管理服务精细化水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
通讯员 张福敏
南京晨报/爱南京记者 黄燕
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