经济高质量发展要解决的几个问题|改革开放_新浪财经

转自：学习时报

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是新时代的硬道理。如何在中国式现代化进程中把握“高质量”的方向，关键是要在经济发展中贯穿创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，厘清关于经济高质量发展的一些模糊认识，进一步优化高质量发展的思路和措施。

　　经济高质量发展不能再靠传统的资源消耗，而是要把创新当作关键变量。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，实现经济高质量发展只有创新才能释放出带动人口规模巨大的现代化强大动能。当前我国经济正处在由资源驱动型向创新驱动型、由数量型增长方式向质量型增长方式的转型中，创新是实现经济高质量发展的关键变量，解决的是中国式现代化的动力源问题。实现经济高质量发展，就要充分发挥后发优势，实施科教兴国战略，坚持引进人才和自主培育双管齐下，为创新提供人才支撑。以创新引领高质量发展，并通过高质量发展为创新提供坚实的物质保障，形成创新与高质量发展的良性互动。

　　不能把经济高质量发展简单等同于物质指标增长，关键是要解决现代化进程中的均衡性、整体性问题。“木桶原理”表明短板对整体的掣肘，说明协调发展的重要性。经济高质量发展谋求工业化、城镇化、信息化、农业现代化同步推进，要求区域、城乡、产业、人口布局等协调发展。经济高质量发展不能简单等同于某些具体指标的增长，与现代化相适应的制度和理念也是经济高质量发展的应有之义。经济高质量发展强调协调理念，旨在防止现代化进程中追求经济单一层面的单兵突进，而忽视制度建设。

　　经济高质量发展不是西方现代化进程中出现的“无情的增长”，而是要解决“经济发展为了谁”的问题。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕伴随中国式现代化的进程，是以经济高质量发展为路径。我国改革开放开启快速工业化和城镇化，用几十年的时间走过了西方发达国家上百年甚至数百年的发展历程。在此过程中，也积累了不少矛盾，其中，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾成为当前我国社会的主要矛盾。经济高质量发展就是要通过解决发展不平衡不充分的问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，避免西方现代化进程中出现的“无情的增长”。

　　经济高质量发展不是西方的“有增长无发展”，而是要解决经济发展与生态保护之间的关系。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，有别于西方先污染再治理的现代化道路。西方一些资本主义国家在现代化进程中过度迷信市场经济，进而出现高能耗、高污染等一系列“市场失灵”的现象，有增长而无发展，付出了惨痛代价。经济高质量发展要求贯彻“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚决不走“先污染、后治理”的老路，加快经济发展方式转变，制定引领绿色发展的产业政策，优化产业结构。

　　经济高质量发展不是走西方“资本原始积累”的邪路，而是要解决“实现什么样的开放发展、怎样推动开放发展”的问题。一方面，中国式现代化通过构建国内国际双循环的新发展格局，实现双向开放、内外联动，以国际循环提升国内循环的效率和水平。另一方面，中国式现代化选择的是一条坚定不移地开放、和平发展之路，绝不走西方在现代化之初野蛮血腥的原始积累的邪路。通过引进来、走出去，秉持和平共处、互利共赢基本准则，反对霸权主义、单边主义，践行真正的多边主义，在世界和平中谋求自身发展，通过谋求自身发展做维护世界和平的使者。

　　实现经济高质量发展要通过全面深化改革来实现。中央经济工作会议深刻总结了新时代做好经济工作的规律性认识，其中一个重要方面是必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力。要用好改革开放这个关键一招，以更大决心和力度推进改革，为企业松绑，为创新除障，为活力护航。改革至今，已进入“深水区”，剩下的都是难啃的“硬骨头”。在这种情况下，深化改革对改革的系统性、前瞻性提出更高的要求：要从制约经济高质量发展的突出问题和关键环节入手，谋划进一步全面深化改革重大举措，一方面，做好顶层设计，聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式，突出改革问题导向，突出各领域重点改革任务；另一方面，改革举措要有鲜明指向性，奔着制约经济高质量发展的突出的问题去，改革味要浓、成色要足。

　　推动经济高质量发展，关键是要正确处理好政府与市场的关系，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用。我国商品市场竞争比较充分，但要素市场的市场化程度还有待提高，比如劳动力流动市场还存在不少壁垒，要素活力尚未充分激发。尤其在新发展格局下，国内市场的重要性已经超越国际市场，这对形成国内统一大市场提出更迫切的要求，未来尤其要重点关注提升要素市场的市场化程度。“更好发挥政府作用”就是要打造“有为政府”，弥补市场失灵。通过改革，约束政府权力，提升服务效率，降低市场交易成本，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。