大连推出行政执法监督卡制

转自：中国环境报

本报讯 辽宁省大连市生态环境局近日推出行政执法监督卡制度，将生态环境执法过程中易出现的不规范问题，归纳成10项监督事项，印制成监督卡，现场发给行政相对人，主动接受社会监督。

行政执法监督卡上写有执法人员姓名及执法证件号，列有10项监督事项，主要包括是否出示执法证件、是否两人以上执法、是否执法告知、是否执法不文明、是否吃拿卡要以权谋私等。行政相对人可以结合现场实际勾选监督内容，行使监督权利，也可以通过行政执法监督电话、邮寄行政执法监督卡等方式，将意见建议反馈至大连市生态环境局法制监督部门。

大连市生态环境局在运行过程中创新工作思路和方法，实施受控文书的管理方式。即大连市生态环境局统一印制带有编号、一式两联的行政执法监督卡，各执法单位直接使用，一联交予行政相对人，一联留存，通过监督卡上唯一编号对监督卡实施受控管理。

建立登记台账的运行模式。各执法单位按照台账模板，建立行政执法监督卡发放台账，已签收的监督卡（留存联）和发放台账按季度报大连市生态环境局法制监督部门，实现对全局行政执法监督卡统计、汇总和处理的统一管理。

建立调查处理工作机制。大连市生态环境局法制监督部门负责对受理的监督意见进行调查核实、结果反馈和情况通报，对不属于行政执法监督范围的事项，向行政相对人说明并做好解释工作；对确实存在执法作风不良、执法行为不规范的，提出整改意见，组织整改；对涉嫌违法违纪行为的，依法移交有关部门进行查处。同时，将行政执法监督卡制度的落实情况纳入全系统依法行政考核内容，并结合实际情况定期进行核实检查，及时将处理结果告知行政相对人。

张哲 吕佳芮

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