为大众健康做“加法”|条例_新浪财经

转自：河北法制报

□　河北法治报记者　封颖慧

爱国卫生和健康促进，与民生息息相关。3月28日，省十四届人大常委会第八次会议批准了《衡水市爱国卫生条例》（以下简称《条例》），将于5月1日起施行。《条例》不仅对衡水市开展爱国卫生运动具有里程碑式的意义和作用，更为该市创建国家卫生城市，推进爱国卫生事业发展提供了坚实的法治基础。

《条例》共六章，三十五条，包括总则、健康环境建设与管理、病媒生物预防控制、健康教育与健康促进、法律责任、附则。

根据新时期国家爱国卫生工作方针，《条例》明确了爱国卫生工作应当坚持以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享的方针。同时，结合国家、省有关规定及该市工作实际，明确了爱卫会的构成、职责和工作机制，并对爱国卫生工作中各级人民政府、基层群众性自治组织、各单位、公民的职责或责任进行了规定，明确了政府主导、全民参与的爱国卫生工作格局。

在城乡健康环境的建设与管理方面，《条例》要求各级人民政府应当全面推进城乡环境卫生综合治理，建立健全环境卫生管理长效机制，并对城乡人居环境、厕所建设与改造、生活垃圾与污水处理、秸秆、落叶、枯草焚烧的监督管理等作出详细规定。

为有效防止有关病媒生物传染病的传播与流行，建立健全病媒生物综合预防控制体系，《条例》把病媒生物预防控制作为一个章节，明确市、县级人民政府及其有关部门应当积极开展以环境治理为主、药物防制为辅的病媒生物预防控制工作，建立病媒生物监测网络，定期开展病媒生物密度控制水平监测与评估；乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会应当按照爱卫会要求，定期组织本行政区域内的单位和个人消除病媒生物，将病媒生物的密度控制在国家规定的标准之内；各病媒生物预防控制重点场所应当建立健全病媒生物预防控制制度，设置病媒生物预防控制设施，指定专人负责病媒生物预防控制工作。

如何以高质量健康促进工作，持续为大众健康做“加法”？《条例》对各级人民政府，卫生健康部门、体育部门、教育部门，用人单位、新闻媒体、行业经营者的健康教育与促进职责进行了详细规定，对控制吸烟宣传教育作出规范。

《条例》还创造性地建立了爱国卫生责任制，规定了爱卫会及有关部门工作人员的法律责任，以及单位病媒生物预防控制活动中违法行为的法律责任，鼓励和支持社会力量投资参与相关事务等制度性规定，增强法规的实效性。