城市副中心入选花园城市精华示范片区|专项规划_新浪财经

　　本报记者陈雪柠

　　市民身边的“绿色”将越来越多。昨天，由市规划自然资源委联合市园林绿化局组织编制的《北京花园城市专项规划（2023年—2035年）》由市政府印发。《专项规划》提出，到2035年市域森林覆盖率提高至45%以上，建成区公园绿地500米服务半径覆盖率达到95%以上。本市要划定15片花园城市精华示范片区，亮出首都花园名片。

　　打造大绿大美绿色屏障

　　春意正浓，牡丹迎来了盛花期。在景山公园、圆明园等公园内，绽放的牡丹与古建筑交相辉映，带来独特韵味。

　　北京是大国首都和千年古都，也是一座四季鲜明的北方城市。2012年以来，北京完成两轮百万亩造林绿化工程，建成全国首个省级国家森林城市。1065个各类公园让北京成为名副其实的“千园之城”。

　　此次印发的《专项规划》提出，要坚持全域自然要素管控，统筹山水林田湖草沙一体化保护修复。到2035年，市域森林覆盖率提高至45%以上，打造大绿大美绿色屏障；保障166万亩耕地保护空间，夯实大地田园景观基底；中心城区景观水系岸线长度达到500公里，构建水绿联通的生态网络；建成区实现公园绿地500米服务半径覆盖率95%以上，完善休闲游憩绿色网络。

　　根据《专项规划》，本市要推进265条重要道路林荫化建设，保护和延续老城大树遮荫的景观效果，让市民享受到更多“抬头就是绿荫”的慢行生活。

　　构建“一屏五带”空间格局

　　《专项规划》提出，构建花园城市“一屏五带、两轴三环、九楔十五片”的空间格局，其中“一屏”为市域西部山区太行山和北部燕山山地组成的天然生态森林屏障；“五带”为依托永定河、潮白河、北运河、拒马河、泃河五条主要河道的河湖水系绿色走廊。

　　针对核心区、中心城区、生态涵养区等区域，《专项规划》明确不同建设标准和评价标准，分等级、分区域推动花园城市建设。

　　其中，核心区以塑造优良的中央政务环境，保护古都传统风貌，彰显中华文化魅力为重点；中心城区以锚固生态空间基底，推进城市各类空间花园化建设，塑造开放可达、全民共享的绿色空间为重点；城市副中心以统筹大尺度绿色生态本底与新区建设，探索一系列新场景、新技术、新模式为重点。

　　值得关注的是，《专项规划》提出，选取自然山水本底良好、文化底蕴深厚的区域划定15片花园城市精华示范片区，包括老城、奥林匹克中心、南苑、城市副中心、新首钢、小西山-三山五园、八达岭长城、十三陵、周口店遗址、雁栖湖国际会都、延庆休闲度假商务区、首都国际机场门户枢纽、大兴国际机场门户枢纽、未来科学城、怀柔科学城等区域，集中体现具有鲜明华北特色、壮美首都风范、嘉美古都风韵的首都花园名片。

　　塑造“森拥园簇”特色风貌

　　《北京城市总体规划（2016年—2035年）》提出，要塑造“首都风范、古都风韵、时代风貌”的城市特色。《专项规划》围绕这一城市特色，进一步提出塑造“山水形胜、古今交融、森拥园簇”的首都花园特色风貌。

　　其中，要加强风貌控制，彰显山水形胜，构建“远山—近山—城廓”3个层次的山城景观格局；加强全域彩化，以“春新彩、夏浓绿、秋斑斓、冬银墨”为主题，加强植物色彩搭配设计；构建观格局、观山水、观历史、观风景的四季观景视廊体系，形成25个重点管控视点和49条战略视廊。

　　《专项规划》明确，花园城市建设将与城市更新、背街小巷治理、韧性城市建设等结合，实行清单式管理、项目化推进。例如，从好房子、好小区、好社区、好城区4个层次，打造与居民生活息息相关的花园场景。

　　在东城区新鲜胡同71号院的微花园示范中心，不同主题的微花园邀请社区居民共同参与设计、共同建设，由社区志愿者进行后期养护，实现长效可持续运营。《专项规划》明确，要持续搭建全民共治共建共享平台，凝聚群团组织、协会联盟等各方力量，调动企业、社会组织、属地居民等多方主体参与花园城市规划、建设、运营、治理的全过程，营造“人人是园丁”的社会氛围。