“联”得实 “聚”得拢|昆明市_新浪财经

转自：人民政协报

“希望乡贤和政协委员发挥专长和优势，为社区平安建设和普法强基工作增加一份力量。”

“建议重视和加强垃圾分类、垃圾清运、垃圾处置不够精准的问题，多种方式提高居民、单位环保意识和垃圾分类知晓率。”

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近期，在云南省昆明市政协统筹指导开展的委员联系界别群众工作现场，政协委员和界别群众敞开心扉直面问题，面对面协商碰撞观点，为一个个基层社会治理中的难点、堵点问题议出了“最优解”。这是昆明市政协深入贯彻落实中共二十大精神，加强为民服务工作、推进委员联系界别群众工作走深走实的具体实践。

近年来，昆明市政协不断强化委员联系界别群众工作，加强统筹谋划，以抓制度建机制、抓载体建渠道、抓转化建业绩“三抓三建”，推动委员联系界别群众工作“联”得实、“系”得紧，在反映界别群众社情民意、增进界别群众团结共识中发挥作用，在助力党委、政府谋划发展良策、发现善治妙方中贡献智慧。

▶▶▶抓制度建机制明确“联”的方向

“开展委员联系界别群众工作，要聚焦坚持政治引领、精准建言资政、广泛凝聚共识、参与基层治理、反映社情民意信息、服务群众需求六大任务，强责任、搭平台、建机制、办实事、凝共识、聚合力。”昆明市政协主席杨皕在推进委员联系界别群众工作会议上指出，做好委员联系界别群众工作，关键点在于发挥委员主体作用、强化委员履职本领，着力点在于把委员的界别性、代表性、纽带性作用发挥出来，切实把建言资政与凝聚共识双向发力落实在具体的工作实践中。

按照这一要求，市政协从注重建章立制、加强委员联系界别群众的硬约束入手，围绕“联系谁”“联系什么”“怎么联系”等重要环节，制定出台《强化政协委员责任担当》《委员联系服务界别群众工作办法（试行）》《政协昆明市委员会加强委员联系界别群众工作方案》等文件办法，就委员联系界别群众的总体要求、方式方法、保障措施等作出安排部署，使工作有章可循。

“政协委员作为界别群众代表，联系服务界别群众是义不容辞的职责。”市政协相关负责人介绍，为进一步发挥委员的界别性、代表性、纽带性作用，市政协加强委员履职考核与管理，明确政协委员“十个一”履职等新机制。完善界别召集人制度，推选履职能力强、有号召力和责任感的委员担任界别召集人，团结带领界别委员开展学习、履职等活动。探索建立界别群众思想状况分析制度，各专委会、各界别把联系界别群众工作融入日常履职工作中，定期分析委员所联系界别群众的思想状况，通过多种渠道及时反映界别群众的建议诉求，持续提升委员联系界别群众工作的制度化、规范化、程序化水平。

▶▶▶抓载体建渠道推动“联”在日常

联系的渠道和途径决定着委员联系界别群众工作的质效。市政协常态化推进调研、视察、界别活动、院坝协商活动、提案工作、反映民情民意等与委员联系界别群众互促互融，组织委员深入基层联系界别群众，收集反映群众意见和诉求，持续构建一整套发现问题、反映问题、助力解决问题的嵌入式全过程、全领域、全链条工作机制。

工作中，重视把委员工作室、协商议事室打造成为凝聚共识的综合体、学习提升的充电站、社情民意信息的收集点、界别群众的服务站。设立49个委员工作室，推进各级委员就近就便开展联动履职活动，推动委员工作室融入式、下沉式、叠加式联系界别群众。持续推进“数字政协”建设，走好网上群众路线，在十四县（市）区委员工作室、社情民意信息直报点等设置“政协倾听·码上反映”二维码，广泛收集群众意见。

同时，加强市县两级政协联动，创新方式方法，因地制宜推出开设“解忧杂货铺”，建立“基层需求清单、委员资源清单、协商服务清单”三张清单，开展委员“轮值”、义诊服务、法律宣讲活动，成立专家服务团，组织发动政协委员进社区、进小区、进院坝、进楼栋搜集民意，着力打通委员联系界别群众“最后一公里”。

▶▶▶抓转化建业绩注重“联”出实效

云南雪力预制菜批发交易市场建成投入运营，“云南预制菜科技产业园”挂牌成立，“云南预制菜产业科技创新中心”正式运营……2023年以来，云南预制菜产业的好消息不断传来，而这一系列成果都与昆明市政协委员徐寒的一件提案息息相关。

原来，来自农业界别的徐寒在联系界别群众时获悉，昆明市预制菜产业的行业标准、产品标准、政策法规等相对缺失。据此，他提交了“关于发展预制菜产业、打造滇菜品牌、促进乡村振兴的建议”，并被列为年度重点提案，得到市政府职能部门的重视，相关建议得到了转化落地。

这是昆明市政协把联在“实”处、联出“实”效作为委员联系界别群众工作生命线的一个具体实践。

工作中，市政协深入开展听取群众意见、听取企业家意见、听取服务对象意见“三个听取”行动，每年定期组织委员开展送教育、送科技、送文化、送卫生等下基层惠民生活动。通过一次次联系走访和宣传宣讲、一场场协商议事活动、一份份建言资政报告，推动一批事关群众利益、事关企业发展的堵点难点热点问题及时得到了市委、市政府及有关职能部门的重视并予以逐步解决。

2023年，昆明市政协编报反映社情民意114期，提案立案432件，重要履职成果得到省市领导批示50多件（次），市政协委员1000余人（次）参加了履职活动。

杨皕表示，做好委员联系界别群众工作，是全市各级政协和广大政协委员使命所然、责任所系、行动所需，接下来要切实把思想和行动统一到党中央对政协工作的要求上，坚持政治引领，聚焦目标任务，发挥界别优势和委员专长，推进委员联系界别群众工作再上新台阶。