用文明擦亮幸福底色|葫芦岛市_新浪财经

转自：辽宁日报

葫芦岛市大力推进全国文明城市创建工作，城市面貌日新月异。图为葫芦岛龙湾中央商务区。本报特约记者　　王　　野　　摄

志愿者配合交警在路上开展交通文明引导。刘　　水　　摄

本报记者姜帆

核心提示

春日暖阳下，漫步葫芦岛，公园里草木葱郁，道路旁繁花似锦，大街小巷秩序井然，社区院落干净整洁……城市的细微之处，彰显着文明的力量。

文明是一座城市的幸福底色，也是一座城市的内在气质。

近年来，葫芦岛市上下牢固树立“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，以为民、利民、惠民为出发点和落脚点，大力推进全国文明城市创建工作，一项项便民之举、利民之策开始实施，城市面貌日新月异，社会风气持续向好，市民风貌奋发昂扬，全社会文明程度不断提高，为葫芦岛实现全面振兴新突破凝聚了强大的精神力量。

精雕细琢

塑造文明家园

4月18日，走进葫芦岛市连山区欣蕗园小区，曾经的老旧小区告别昔日停车困难、雨污混流、道路狭窄、设施陈旧等困扰，迎来崭新便捷生活圈，让居民倍感幸福。这些变化源自葫芦岛市开展的老旧小区改造计划，“更换了老旧的排水管线，重新铺设了路砖，外墙也做了保温并粉刷一新，还给小区内规划了停车位……”细数一项项暖民心的改造工程，居民直呼，如今的小区环境让生活大变样，幸福感越来越强。

在争创全国文明城市的进程中，葫芦岛市以“全面振兴新突破三年行动方案”为载体，紧紧围绕百姓的所期所盼，聚焦城市管理、城市更新、文明素质等重点领域，全力开展攻坚。

为提升城市整体文明形象，葫芦岛市规划并实施市容环境提升、交通秩序提升、市场及周边管理提升、老旧小区及周边背街小巷改造提升、社区环境治理、背街小巷环境治理、农村村镇文明创建水平提升、窗口行业规范提升、规范养犬治理等专项行动。

推动各项行动落实落地，葫芦岛市建立包保机制，市级领导包保街道、社区、部分乡镇和重点实地考察点位，市直单位、区直单位分别包保社区，切实帮助基层解决重点难点问题。市创城办建立“实地考察工作群”“创城网申材料工作群”，各地区各单位“一把手”进群，市领导随时调度，督查部门全程介入，缩短汇报流程，迅速整改问题，提升工作效率。建立“日交办、周通报、月督查、季调度”工作模式，并对任务指标清单化、精细化，实行台账管理，逐项销号解决。

一组数据见证葫芦岛文明城市创建成果：截至目前，葫芦岛市累计投入资金近10亿元，完成老旧小区改造332个、全市各主次干道累计清理垃圾2万立方米、栽植鲜花426.8万株、新设交通标志标牌407块、新增交通标志杆58根、更换标志牌622块、扩容施化停车泊位近4万个，群众居住环境得到明显改善，城市面貌发生全新变化。

汇聚力量

共绘文明画卷

文明城市，不仅体现于外在颜值的提升，还包括内在品质的培育。

4月18日，家住建南社区的志愿者董岩早早出门，赶到独居老人翟阿姨家，帮老人干活。先劈柴，然后又将老人家里里外外打扫干净，忙了一上午才离开。董岩是龙港区港湾志愿服务队的队长，他家里有一个“百宝箱”，锤子、扳手、电钻等维修工具应有尽有，“平时居民谁家水管漏了，下水堵了，一个电话我们随叫随到。”董岩说，团队志愿者们会定期开展形式多样的志愿服务，能为城市的文明尽一份力，他们都感觉十分骄傲。

在龙港区，这样的志愿服务队有13个，龙港区以1个实践中心、9个实践所、78个实践站为依托，组织特色志愿服务队以及各所、站志愿服务队，开展重大纪念日、节庆日主题活动，文明实践志愿服务活动等10项主题活动，形成“月月有主题，周周有活动，天天有服务”的文明服务氛围。

志愿者是创建全国文明城市的先锋，也是城市文明的一面旗帜。葫芦岛市不断深化文明实践，以全市1395个新时代文明实践中心（所、站）为阵地，组织开展“爱暖滨城·志愿同行”“凝聚青春力量·弘扬志愿精神”等主题志愿服务活动数千场，全市24万余名志愿者常态化开展志愿服务。引导公交车、出租车、客运班车等公共交通车辆驾驶员做到“文明驾驶、安全行车、微笑服务”，带头维护公共交通秩序，维护文明城市良好形象；组织开展“美丽滨城是我家·携手创城你我他”群众性精神文明创建活动，3000余名党员干部带头参与文明交通引导志愿服务……文明实践活动“遍地开花”，推动文明从“创牌”走向“习惯”。

在金域华城社区，每周开办一次社区课堂，养成文明习惯是其中的重要一课。“我们发动社区300多名党员，带动全社区群众，成立了‘七彩行动队’，通过志愿服务、文明宣讲、互帮互助等多种形式，让居民的文明意识在潜移默化中不断得到提升。”社区书记曾荣说。

“人人是文明因子、个个是创建主体”，葫芦岛全市上下投入文明城市创建，城乡文明从“景美”向“德美”延伸，“面子”与“里子”并进，“新妆”与“新风”共融，文明之风吹遍城市各个角落。

葫芦岛市还通过进景区、进社区、进乡村、进机关、进园区开展文明宣讲，向群众征集对文明城市创建的想法，动员群众出点子、找问题，发现、反映、监督不文明现象，让百姓成为创建的“主角”，凝聚共建共治共享的文明力量。

“街区整洁规范，景区志愿者服务贴心周到，市民都很热情，几天的游玩，给我的感觉就是这里不仅景色美，人更美！”4月3日，到葫芦岛游玩的天津游客由衷赞叹。

惠民利民

彰显文明力量

“全力创建文明城市，不单是追求一块闪亮的招牌、一份城市的荣誉，归根结底是要让振兴发展成果更多更公平惠及人民。”这是葫芦岛市在创建过程中，一直贯彻的宗旨。

从百姓的所需所盼出发，葫芦岛市在创建路上留下一个又一个暖心足迹。

“私家车越来越多，每天最愁的就是回家了没地方停车，能多设些停车位就好了。”这是首创象墅小区居民张先生的期盼；而家住连山区云禧社区的方阿姨年纪大了，孤身一人，常为吃饭问题发愁。

如今，他们的愿望都实现了。

前不久，记者在首创象墅小区看到，小区外的龙腾街上，多了一排新划设的停车位，葫芦岛市交管局通过实地勘察，累计在周边施划停车泊位630余个，让附近居民停车不再犯难，乱停乱放的问题成了历史。同时，他们还在文翠路与龙腾街路口设立交通信号灯，让交通更有序，居民出行更顺畅。去年8月，投入百余万元打造的云禧社区居家养老食堂正式开放，不仅每天提供三餐，而且对于社区里70岁以上老人，早餐还不收费，对行动不便的老人还可送餐上门。现在食堂里登记办饭卡的居民有200余人。“食堂荤素搭配合理，饭菜味道可口，咱们老年人太有福了！”如愿的方阿姨笑容满面。

在葫芦岛，像这样的温暖故事，两年来一直在不断上演。

聚焦群众的所见所感，葫芦岛市始终把创建的落脚点定在造福于民上，从群众需求最强烈、反映最集中的老、破、旧、脏问题着手，统筹推进老旧小区改造、污水零直排、道路硬化等设施建设；围绕百姓所需所盼，葫芦岛市持续加强养老服务设施建设，在新（改、扩）建小区配套建设日间照料中心、养老驿站、老年人食堂等养老服务设施，对小区进行适老化改造，发动志愿者，开展便民服务，全面改善群众居住环境、设施条件、服务功能，以切实的成效，让变化“看得见”、幸福“摸得着”。

伴随着文明城市创建工作的持续推进，葫芦岛市将开拓创新，奋力奔跑，释放强大文明力量，让城市绽放文明之花，让百姓共享文明之果。

“创城”在行动

全域海绵城市建设 “面子”美“里子”实

本报记者姜帆

4月19日，行走在葫芦岛市龙前街，地面上干干净净，花池内绿意盎然。作为葫芦岛市最大的露天早市，这里的环境发生了天翻地覆的变化。“以前垃圾遍地，污水横流，苍蝇乱飞，现在好了，修得像花园似的。”附近居民如是说。

除了“颜值”上肉眼可见的变化，还有些变化藏在地表之下。“这里的小花坛，比地面要低一些，这是下沉式花园，除了美化环境，还有蓄水排水的作用，就像海绵一样。”葫芦岛市住建局相关负责同志介绍说。这里是葫芦岛市海绵城市建设示范道路，在改造中采用“环保透水砖”进行道路硬化铺装。改造完成后的路面，能有效削减路面径流，缓解城市内涝，全面发挥海绵城市截留、净化雨水的作用，成为方便群众通行的“环保民心路”和“会呼吸的生态路”，曾经的脏乱差道路如今已经成为城市文明的样板路。

同样的改造，也在百莲花园小区进行着。工人挥锹抡镐，道路清表、管线铺装等工作正在推进。葫芦岛市投资900余万元对小区进行改造，安装雨水和污水管线，对小区道路重新铺装，修建停车位、雨水花园、下沉绿地，还计划修建休闲广场1处，修建景观亭、健身驿站，安装儿童游乐设施。“小区雨水分流，下大雨也不怕积水，还有休闲健身场所，比新建的小区也不差。”居民对改造成果充满期待。

成功入选国家“十四五”第三批系统化全域推进海绵城市建设示范城市后，葫芦岛市将文明城市创建和海绵城市建设有机结合，按照“洪涝共治、新老共建、山水共融”的建设理念，将海绵城市建设融入老旧小区改造、流域治理、道路升级、公园广场提升等城市更新项目中，建设海绵型道路与广场，建设雨水花园、下凹式绿地、人工湿地。

目前，龙湾新区道路排水改造工程、连山大街和中央路道路排水改造工程、龙湾新区老旧小区海绵化改造工程和龙湾海滨道路排水改造等工程已全部开工，各项工程正按时间节点全速推进。

海绵城市建设与城市更新的结合，实现了“1+1>2”的效果，不仅提升了城市的“颜值”，还丰富了城市的“内涵”，让城市更宜居。

“创城”成绩单

❶扩容施划停车泊位39647个，改造路口路段3处，重新渠化路口、路段3处，新建、改建信号灯14处，优化配时130次，新设交通标志标牌407块，新增交通标志杆58根，完善全市40所学校的标志标线。

❷举办4次服务礼仪专题培训，参训超500人次；落实“首问负责制”“一次性告知”“否定备案”制度；推进帮代办服务延伸，累计帮代办事项逾千件，惠及群众近3000人次。

❸通过12345热线平台，解决全市民生诉求32.18万件，热线平台接通率、有效回访率和好评率等办理指标均达到99%以上，即时转办率达到100%。

❹全市各主次干道累计清理垃圾5万立方米，实现城区清扫保洁全覆盖、无盲区；建设日处理1000吨的垃圾焚烧发电厂并投入运行；平整场地117.2万平方米、栽植鲜花426.8万株。

❺开展各类职业培训93639人次，举办线上线下招聘会合计1824场，全市实现城镇新增就业49472人。

❻开展老旧小区改造涉及332个小区，楼房1416栋，建筑面积491万平方米，完成投资近10亿元，惠及居民6.1万户。

❼2023年完成适老化改造899户，今年计划再改造1255户，各级政务服务中心设立老年人专区、母婴室，提供免费轮椅服务。

❽制定《葫芦岛市市场创城须知》，从7个方面对农贸市场的创城工作标准进行了细化，对68个点位进行拉网式督导，对全市52个厅棚市场开展环境卫生专项整治。

❾落实校园“护学岗”和“高峰勤务”机制，在19所治安复杂、学生人数较多的城区学校门前安排特警巡逻警力，共出动警力40826人次，车辆13907台次，排查整治校园周边治安乱点81处，在校园周边建治安岗亭135个。

本报记者姜帆整理

大家谈

变化看得见幸福“摸得着”

姜帆

人以城为家，城以人为本。城市的核心是人，城市的文明，说到底是人的文明，当文明成为广大市民的共识和自觉行动，一座城市才真正拥有文明底色。因此文明城市创建的出发点和落脚点都应聚焦在市民的身上，坚持以人为本。

以人为本，就是要通过创建全国文明城市，解决市民日常生活中的难点痛点，改善居民生活环境，用创城给人民群众带来真正的实惠，提升人民的获得感、幸福感。葫芦岛市在创建过程中，从市民的实际需求出发，增加共同停车位、翻新老旧小区、修缮文化广场、建街区花园、成立居家养老食堂……一项项惠民举措，让城市的变化看得见，幸福“摸得着”。

以人为本，更是为了让人民群众真正理解创城，积极参与到创城工作中。创建文明城市是全体市民的“大合唱”，城市里的每一个人都映射着城市的文明形象，“品尝”到文明创建带来的幸福硕果，市民也纷纷参与其中，从“吃果”到“栽树”，共同缔造文明和谐上善之城。对此，基层的交警和环卫工人感受最深，骑车佩戴安全帽，路过人行道主动礼让行人，不随地吐痰，不乱扔垃圾的文明行为渐渐成为市民的生活习惯。

当然，城市文明建设非一朝一夕之功，文明行为的养成更是一个长期实践的过程。我们有理由相信，在文明的甘泉持续浸润下，文明之花定会在葫芦岛市遍地绽放，文明也必将成为这座滨城的另一张城市名片。