转自：中国市场监管报
本报讯 为持续深化“放管服”改革，切实解决市场监管领域存在的多头重复检查、“任性执法”等问题，江西省南昌市市场监管局全面推行“双随机、一公开”监管，不断提升监管效能，着力破解监管难题，为加快推动高质量发展提供坚实保障。2024年以来，全市除重点监管外，“双随机”抽查覆盖率达100%，实现低风险经营主体“无事不扰”。
画出“路线图”，规范实施过程。南昌市市场监管局充分发挥“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室作用，认真对照部门权责清单，统筹制定市直部门随机抽查事项清单，明确抽查对象、内容、方式、比例和频次，实现检查事项清单化、清单之外无检查。建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，实现动态调整、实时更新。以“两库一清单”为基础，统筹制定抽查计划，明确工作任务和参与部门。规范细化“一细则一指引”，对抽查工作程序、项目、方法等作出明确规定，提高抽查检查规范化水平，最大限度压缩检查自由裁量权。
用好“金钥匙”，实施靶向监管。该局依托经营主体信用风险分类管理系统，对全市77.65万户经营主体按信用风险高低划分A、B、C、D四个等级，为“信用风险分类+双随机”监管提供基础支撑。根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实现对违法失信者“无处不在”，对诚信守法者“无事不扰”，推动从无差别、粗放式监管向差异化、精准化监管转变，切实减轻企业负担。
奏响“协奏曲”，强化协同联动。该局紧扣“重复检查、多头监管”这一营商环境改革痛点、经营主体反映热点和市场监管领域难点，按照“能合尽合”“能联尽联”原则，探索“一业一查”监管模式，进一步优化整合对同一业态经营主体的抽查事项，动态调整，联合抽查，构建市场监管部门统筹协调、行业主管部门牵头组织、相关职能部门积极参与的部门联合“双随机”抽查机制，实现“进一次门、查多项事”，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对经营主体干扰最小化。
□陈 慧
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