以一流营商环境助推民营经济高质量发展|民营企业_新浪财经

转自：中国改革报

作为四川省县域民营经济改革试点县（区），宜宾市翠屏区坚持把优化营商环境作为“一号工程”，打好优化发展环境持久仗“组合拳”，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，有效推动全区民营经济高质量发展。

营造“优质便捷”的政务环境。坚持把政务环境作为衡量营商环境的风向标，高标准建成投用岷江新区新政务服务中心，打造24小时政务服务超市，推出“云导办”“专员代办”等政务服务新模式。成立产业服务专班18个，选聘经济网格员597名，建立“区领导+产业专班+经济网格员”走访机制，全覆盖联系服务民营企业。制定酒类（食品）产业发展10条、服务业提升发展6条、民企人才政策8条，编制《惠企政策汇编》，推出线上惠企服务平台，设立线下惠企服务专区，简化审批兑现流程，推动落实惠

企政策，减免缓缴税收、兑现留抵退税及各类奖补资金16.79亿元。

营造“普惠共享”的市场环境。围绕民企获取土地、资金、人才等要素问题，推动长江工业园创建民营经济示范园区，入驻各类企业250余户，新建“冠英街”“月亮田”等服务业集聚区8个，新增商业空间15万平方米。建立“政银担企”合作、融资担保“白名单”机制，设立2270万元政担、农担合作风险金，创新推出“园保贷”“翠微贷”“支个保”等金融产品，向1017户企业、100户个体工商户提供贷款12.34亿元。出台全市首个支持民营人才政策，对民营企业引进的高层次人才，在住房、医疗、子女入学（入托）等方面给予奖励补助。建成全市首家示范性零工市场，上线“戎城就业超市”小程序、“一刻钟就业”服务平台，打造“宜就业”驿站4个。

营造“活力迸发”发展环境。依托五粮液资源、品牌优势，积极探索

“国企带民企”发展模式，引导川兴酒业、合兴包装等17户民营企业入驻双谊食品产业园，实现资源共享、优势互补。建立健全“专精特新”“头雁企业”“单项冠军”的梯次培育机制，实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，引导企业创新发展。聚焦“本地生活服务业、建筑装饰装修业、农工旅融合产业、科技配套服务业”等产业，持续发布产业机会清单，精准出台支持政策，专班上门精准指导服务，加快构建“头部企业+中小微企业+服务环境”创新发展生态圈。

营造“公正透明”的法治环境。建设法治化营商环境，创新“商事调解+司法确认+司法审判”模式，聘请159名特邀调解员，最大限度为民营企业化解纠纷提供便利。积极开展企业合规风险评估，建立50人的专业评估力量，积极开展涉案企业合规第三方评估工作，对5名犯罪嫌疑人依法作出了不起诉处

理，实现4家企业存续发展。建立清理拖欠民营企业账款和化解历史遗留问题闭环管理机制，分类处置房地产领域、政府投资项目、民间投资遗留等欠款问题，更好助力中小微企业轻装前行。

营造“舒心暖心”的社会环境。在翠屏融媒开设“关注翠屏民营企业”专栏，2023年在中央、省市各类媒体推出新闻报道300余条，12户民营企业被市委、市政府表扬为全市优秀民营企业，评选区级优秀本土民营企业32户，推荐122名企业家（个体）当选人大代表、政协委员，民营企业家社会荣誉感不断增强。召开民营经济发展大会、民营企业家迎新春座谈会和中秋茶话会等政企交流活动，定期举办民营企业家沟通协调“点对点听诉求”。深入实施民营企业家“青蓝接力”“十百千万”培育工程，累计培训民营企业家2300余人，治企有方、兴企有为的企业家队伍不断壮大。