资源盘整，“工业锈带”变“产业秀带”|南京市_新浪财经

□ 徐晋

率先一步资源盘整，南京新工集团经改造后的近30万平方米载体“装进”了上千家经营主体，40多家高新企业，活力焕发，成为城市的美丽风景。

承载着南京人几十年记忆的工艺美术大楼改造后成为创艺硅巷；自带IP的旧厂房耄耋之年再出发，“腾笼换鸟”迎来新生；重工业加工制造基地加紧改造，朝着高端制造装备产业园迈进；破旧凌乱的无线电元件老厂区摇身变为简约工业风格的科创园区，吸引众多创新型科技企业进驻……

2021年以来，南京新工投资集团统筹推进资源盘整，利用下辖闲置土地、老旧厂房等资源打造科创载体，提升运营管理能力，为城市发展激活存量空间，一块块低效用地再度“沸腾”。

守护“旧时光”，打造“新天地”

从南京地铁3号线鸡鸣寺站6号口出站，路面上的滚滚车流奔驰而过，沿着北京东路向西行走数百米，左侧便是始建于1980年的南京工艺美术大楼。这座老字号金陵“艺术殿堂”，一度是南京建筑地标和文化地标。

在金陵饭店之前，南京工艺美术大楼是南京最高楼，历经40多年风雨，曾经“第一楼”逐渐显“疲态”。四年前的一轮翻新改造，大楼不仅重新焕发光彩，老地标也有了新名号——“新工·创艺硅巷”。米白色的墙身线条流畅，与周边环境和谐相融；大面积玻璃幕墙窗户设计感十足，现代而又不失庄重。走进一楼展销厅，漆画、彩绘、石雕等艺术品按区域有序排列，产品琳琅满目，展台特色鲜明。来到二楼，剪纸、木雕、瓷刻、金陵竹刻、仿古牙雕、南京泥人等非遗工作室一字排开，非遗传承人指尖上的绝活给人带来一种视觉上的享受。

老建筑“吐故纳新”，低效厂房也在加速“腾笼换鸟”。

“南京肥皂”，那是老南京人曾经离不开的生活用品。成立于上世纪40年代的南京肥皂厂发展成全国重点大型制皂企业之一，生产的无香精、无色素、无荧光剂的“古董肥皂”深受市场追捧。时代变迁，这片工业厂房完成了它的历史使命，在秦淮河畔沉睡多年后，两年前这片自带IP的工业遗存以“新工·秦淮科技园”的新身份对外亮相，这里又重新热闹起来。

“我们保留厂区工业韵味，改造立面及室内空间，植入电影文化产业，利用工业遗存痕迹打造富有张力的科技园区。”南京轻纺产业（集团）有限公司园区办副主任张帅介绍，新工·秦淮科技园由秦淮区人民政府与南京新工投资集团合作，秦淮国资集团与新工集团下属轻纺集团携手负责南京肥皂厂的改造及后期运营。

一面是历史，一面是新生，满载城市精神与历史记忆，位于秦淮区光华东街的“新工·秦淮硅巷柳树湾数创科技园”立足历史根基进行新表达。

与明故宫隔街相望，沿着蓝旗街向东行走不远，路旁的一栋栋整齐的青砖楼房惹人注目，穿过楼宇，仿佛进入“时光隧道”，穿越回上世纪五六十年代，这里曾是南京无线电四厂、七厂老厂房旧址。2022年，占地面积60亩、建筑面积4.2万平方米的老厂区开始改造翻新。新工·秦淮柳树湾数创科技园管理有限公司总经理姚烛介绍，改造一方面尽力保护原有生态环境，仍保留青砖楼宇群落，让旧物有味道，保留历史文化；另一方面，巧妙植入新潮艺术设计，让“旧”和“新”有机融合，达到新中藏旧，旧中出新，新中有根。

空间“挪出来”，产业“跑起来”

载体是产业发展的落脚点，也是创新创业的主战场。

“翻新改造后，环境变好了，服务也更贴心。”江苏劲驰电力工程有限公司总经理王刚很开心能将企业落户在柳树湾。他的想法直接明了。从地理位置上看，园区背靠南航校园，身为南航校友，企业与学校在多个项目上有合作，相距不远方便往来联系。从服务上看，园区的专业服务团队与企业建立联络机制，定向推送优惠政策。在园区帮助下，劲驰电力顺利通过高企、专精特新等资质认证。

老厂址、新企业，融通着城市产业的“旧”与“新”。姚烛介绍，柳树湾数创科技园以高端装备制造研发、智能制造研发、大数据为主导产业，设立新工产园产业链基金，引进、投资、扶持一批科技含量高、产业带动性强、社会效益好，符合产业定位的科技企业、企业总部、龙头企业。“服务对象升级，现在租金收入每年超过2000万元，是之前的三倍多。”

“好在找到了合适的厂房，我们力争在今年年底开始量产。”看着眼前的新厂房，南京博视医疗科技有限公司首席运营官赵晔难掩内心兴奋。

赵晔介绍，企业主要聚焦眼科医疗设备研发生产，随着业务规模扩大，博视医疗瞄准硅水凝胶软性接触镜细分赛道。“目前该材质的隐形眼镜主要依赖进口品牌，我们希望尽量完成研发量产，实现国产化替代。”

“受限于设备规格，新产线对厂房的面积、层高和承重都有严格规定要求。”赵晔告诉记者。

经过仔细筛选，企业将目光瞄准了位于江宁的新工·彤天高端装备制造产业园。“一期仅剩的厂房面积有1000多平方米，高度超过7米，这与企业需求不谋而合。”南京机电集团资产运营部副部长董源源介绍，该园区一期厂房建筑面积超过7万平方米，目前汇集了日本日立、霍尼韦尔等多家知名合资企业。

好项目接踵而至，如何让更多“低效用地”“创新洼地”变成“亩均英雄”？距离一期厂房数十米开外的场地，围挡内打桩机、装载机、推土机不停作业，一派繁忙景象。董源源介绍，目前二期厂房正在施工，项目建成面积约7万平方米，计划2025年开始投用。

开垦“低效地”，培育“高产田”

去年9月，南京印发《南京市盘活存量资产资源行动方案（2023—2025年）》，早在2021年，新工集团就已实施资源盘整战略。新工集团党委书记、董事长王雪根介绍，对载体空间过去是一租了之，不仅收益较低，且业态偏低端，存在诸多安全隐患。2021年，新工集团围绕“6+1模式”实施资源盘整，即盘整园区要定位一个细分产业，依托一家核心企业，搭建一个共性平台，建设一个科创载体，设立一只投资基金，集聚一批科技企业+配套一组招商政策。现在已盘整出近30万平方米的载体空间，焕然一新的载体空间正走向资产产业化、数字化、证券化，变被动发展为主动进军，下活了发展一盘棋。

“当时的样子，你们肯定想象不到。”提起南京肥皂厂旧址，南京轻纺产业（集团）有限公司副总经理万盛说，“3层楼高的旧厂房经过20多年市场租赁，内部硬是改装分割成多达7层的快捷酒店，结构很复杂。”

改造出新后的南京肥皂厂老厂房，消除了安全隐患，导入了和城市中心相适配的产业，成为时尚新地标。

2022年，秦淮区人民政府与南京新工投资集团联手投入3900万元进行厂区园区改造，按照研发创新产业的定位，改造总建筑面积达1万平方米。

当年，繁忙的生产线上，工人们激情满怀忙生产；如今，玻璃幕墙、机电改造……一系列现代风格的内容被置入园区建筑语境中。2021年底，新工·秦淮科技园引入首家企业——江苏省电影集团，作为省内行业主力军，企业业务涵盖电影制作发行、院线建设管理、城乡电影放映、电影项目投资、版权开发、电影延伸产业等全产业链。截至目前，园区已累计引进电影、科技、文创、设计等配套企业17家。眼下，昔日的工业厂房已华丽转身成影视产业高地。

“旧巢”能否引得“新凤”来，营商环境是关键。为了给入驻企业培育生长沃土，南京新工投资集团锚定“3+3”产业布局，以焕然一新的硬环境，构筑企业、人才近悦远来的生态圈。

“园区改造前期，我们花大力气清退了一批结构零散、产能低效的企业。”回忆起柳树湾数创科技园改造升级的日子，姚烛感叹万分。“碰壁是常有的事，搬迁企业是大工程。清退过程中我们向企业讲解发展政策，也为对方搬迁的现实困难提供解决方案。”

向精准招引要发展新动能，重塑载体空间集聚产业新优势。“在园区企业‘换血’过程中，我们结合园区实际和产业基础，将‘高端装置制造’‘未来新兴产业’确定为园区主导产业。”姚烛告诉记者，目前柳树湾数创科技园共有企业150余家，顺利推动南京码锐为电子科技、宁波海大物联科技、江苏劲驰电力等一批科创企业落户，逐步提升园区产业层次。

从“工业锈带”到“产业秀带”，环顾南京，老厂区的新故事才刚刚开始。