完善服务体系提升承载能力|服务体系_新浪财经

　　贵阳日报融媒体记者黄菊江一帆

　　位于贵州金融城的观山湖基金小镇是全省唯一的金融服务类特色小镇。今年以来，观山湖现代服务产业试验区从组织机构、服务机制、服务队伍等方面，全力推动基金小镇实体化运行。实体化运行的现状如何？记者近日采访了基金小镇运营单位和服务部门。

　　共享洽谈区、共享会议室、共享茶水间……走进基金小镇，映入眼帘的是宽敞明亮的办公场所和公共空间。还可以看到，基金小镇新设立的服务机构——基金小镇服务中心已完成挂牌，工作人员已到现场驻点办公，“零距离”为基金企业和基金管理人提供服务。

　　观山湖区金融服务中心（观山湖现代服务产业试验区金融服务中心）工作人员黎克便是派驻基金小镇驻点办公的人员之一。派驻基金小镇以来，他和其他工作人员已为多家基金企业提供服务，得到基金企业的一致好评。

　　“我们只需要准备好资料，不用跑现场，工作人员直接帮我们把营业执照和公章都办好了。”一家基金公司负责人认为，观山湖基金小镇办事效率高、服务质量优、政策环境好，更加坚定了企业发展的信心。

　　这家企业是贵州煦山基金管理有限公司。今年1月，该公司急需注册设立一支基金，通过观山湖基金小镇注册通道，很快就拿到了营业执照，并顺利在中国证券投资基金业协会完成备案。

　　据了解，这支新设立的基金是贵州省黔灵中医药私募股权投资基金合伙企业（有限合伙），由3家合伙人共同出资，基金规模为10亿元，重点投向药材种植及加工、传统中医药产业升级、大健康医疗医药服务、中医药课题研究和技术成果转化应用等领域。在基金注册前，观山湖区金融服务中心便主动上门对接，收集所有合伙人资料，并一次性提交给各相关部门审核和注册。

　　“如果资料有问题，我们会根据部门出具的告知书，联系各合伙人修改后再次提交。如果资料没问题，注册时间就会进一步缩短。”黎克表示，新成立的这支基金资料较齐全，审核很顺利，很快就完成了注册。

　　高效率的背后，是基金小镇将企业自己承担的工作转为了由部门承担。黎克告诉记者：“基金小镇今年设立了服务中心，全程帮办代办，企业只需进一扇门、提交一份材料，剩下的由我们与各部门对接、限时办结，时间大幅度压缩。”

　　黎克所说的服务中心，正是观山湖基金小镇今年实体化运行以来构建的“3+1”服务体系的组成部分。“3+1”服务体系，是试验区根据基金小镇实际，整合多方服务力量推出的服务新模式。其中，“3”代表基金小镇服务中心、基金小镇运营公司和区属基金管理公司3个服务机构，三方共同为入驻基金小镇的企业和基金管理人提供政务服务、专业服务和招商对接等服务；“1”代表轮值镇长单位，负责嫁接资源，参与项目研判和基金招引等工作。

　　“‘3+1’服务体系建立后，基金小镇能够更精准地满足金融机构各类服务需求，推动基金集聚和发展。”观山湖基金小镇实际运营公司招商专员袁小胜介绍，根据3个服务机构的职能分工，服务中心主要负责统筹基金小镇运营管理，为入驻基金及基金管理人做好商事登记、政策申报、上市培育等服务。

　　基金小镇运营公司则负责基金小镇物理空间打造、项目标准化入库以及促进投融资对接、投后管理等专业服务。即将成立的区属基金管理公司，履行的是区级政府投资基金管理人职责，主要负责基金小镇的招商对接、产业孵化等工作。目前，基金小镇服务中心4名工作人员、基金小镇运营公司7名工作人员均已到位；区属基金管理公司的组织架构和管理制度已梳理完毕，预计增加15名工作人员。

　　此外，轮值镇长单位是具有一定知名度和影响力的金融机构，为基金小镇战略规划和长远发展提供指导。职能包括发挥资源优势，拓宽基金小镇招商引资渠道，组织开展招商引资、投融资对接、主题沙龙、项目考察、创新创业等活动，帮助基金小镇引基金、引项目和引人才；参与谋划基金小镇重大事项、重要活动等，为基金小镇发展提意见建议，助力基金小镇提升影响力和品牌形象。首家轮值镇长单位为华夏银行，已开始组织开展相关活动。

　　除了“练内功”，还要“引外力”。近日，观山湖产业发展投资（集团）有限公司与湖南湘江新区国有资本投资有限公司签署战略合作协议，双方将从基金小镇建设运营和政府投资基金管理等方面展开深度合作，通过借鉴湘江基金小镇发展经验、撬动基金资源，进一步推动观山湖基金小镇“硬件”提升、“软件”优化、资源聚集。

　　截至目前，观山湖基金小镇已入驻基金企业47家，基金认缴规模达1519亿元。此外，试验区能为基金企业提供服务的专业服务机构已有132家，其中包括会计师事务所25家、律师事务所72家、信用管理机构5家、资产管理机构15家、资产评估机构15家。

　　为促进载体进一步升级，提高产业发展承载能力，观山湖基金小镇还提出了“一核两湾”产业布局规划。其中，“一核”即在贵州金融城打造基金楼作为基金产业发展主阵地，布局“一心多点”式承载空间，通过以金融城9号楼、10号楼为一个中心，在金融城29栋楼宇布局“多点”，构建起层次分明、功能互补、协同高效的现代金融集群。“两湾”即在小湾河和百花湖科学谋划低密度、高品质的基金产业发展支撑翼。

　　“基金小镇‘一核两湾’的规划，有助于进一步优化产业空间布局，为金融产业可持续发展提供有力保障。我们将根据基金集聚情况和产业生态打造需求，积极将基金及关联资源拓展至中央商务区、小湾河基金产业园和百花湖基金产业基地。”观山湖区金融服务中心金融业发展部副部长姜文欽说，金融服务中心将继续协同相关单位，完善服务体系和产业布局，持续打造好基金小镇及相关载体，为基金及关联产业聚集、基金生态圈打造夯实基础。

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