上海普陀：强化制度供给规范辅警队伍管理|辅警_新浪财经

□本报记者吴艺通讯员邵槿铭

近年来，上海市公安局普陀分局高度重视辅警队伍管理，守正创新、开拓进取，结合各用人单位实际打造个性化辅警队伍管理制度，进一步辅助基层执法工作提档升级，构建全方位、全覆盖的融合发展新格局。

层级晋升激发工作热情

“全局每年有300余名辅警符合晋升标准，大家对此都很重视，但最终谁能晋升，必须要通过规范的程序和明确的标准来定。”普陀分局警辅科科长朱雨顺向记者介绍。

今年以来，为了进一步优化辅警队伍，让德才兼备、能力突出的辅警得到晋升，普陀警方制定了警务辅助人员层级晋升综合考评办法，把晋升流程划分为市局统一晋升考试、分局考评和个人日常表现三个部分。每名辅警除了要通过市局统一组织的个人晋升考试、获得本人所在部门的考评认可外，还要通过16个加分项、3个扣分项的测试，作为个人积分的重要组成部分。“每个环节都有明确的考评要求及评分细则，无论是工作多年的老辅警，还是初次参加晋升的新人，一看就能明白。”朱雨顺说。

层级晋升关系到广大辅警的切身利益，是辅警管理工作的重中之重。在制定层级晋升综合考评办法的过程中，普陀分局充分听取基层用人单位和广大辅警的建议，多次征求意见，确保考评办法能够有效实现队伍管理理念与职业发展愿景的统一。

正向激励挖掘培养人才

“实施现场急救需要遵循以下几个原则：一是先排险后施救，二是先救命后救伤，三是先止血后包扎，四是先重伤后轻伤……”3月中旬，普陀分局辅警小教员赵羽秋在训练基地为来自各派出所的民警辅警学员，带来了一堂深入浅出的现场急救知识培训课。

聘任辅警担任小教员，是近年来普陀分局的又一制度创新举措。通过制定相关规则，明确辅警小教员的任职条件、期限以及应当承担的职责任务，有效促进了日常培训的多元化、规范化。根据聘任年限、课程数量、教学质量等综合表现，设立“星级小教员”，每两年对全局小教员的等级进行一次评定。

不同于以往民警讲、辅警听的培训模式，通过出台辅警小教员聘任管理办法，普陀分局挖掘了一批又一批辅警“能人”。在大大丰富课程体系的同时，激发了广大辅警的工作积极性，从根本上实现辅警培训的“自我造血”功能，促进了辅警队伍长远发展，为打造过硬辅警队伍打下良好基础。

以警带辅提升执法效能

在推进辅警管理制度建设的过程中，普陀分局紧盯地方性法规和公安工作、队伍管理实际，坚持抓好配套制度建设。根据警务辅助人员管理条例的规定，普陀分局制定下发《警务辅助人员驾驶警车管理规定》，助力基层执法工作提质增效。

“我没想到警务辅助人员驾驶警车管理规定，居然让我们民警也受益了。”谈起分局制定的辅警管理制度，真光路派出所民警罗功华有很多话想说。作为一名社区民警，罗功华每天的主要工作任务就是驾驶警车在辖区的大街小巷巡逻。但遇到紧急警情的时候，他既要时刻与分局、派出所指挥室保持联系，又要驾车快速赶赴现场，经常会遇到手忙脚乱的情况。制度出台后，所里12名辅警中有10人通过了分局的审批，获得了警车驾驶资格。现在每天巡逻时，罗功华把驾驶任务交给了年轻辅警，自己则坐在副驾驶，专心做好警情沟通联系，行车安全有了极大保障，处理警情也更加得心应手。

目前，普陀分局共审批通过了112名辅警的警车驾驶资格，每年都要对他们开展专门的行车安全教育。这项制度施行近2年来，未发生一起辅警驾车事故。