全国首部CCC免办管理规定施行十个月，浦东战略新兴产业提质升级_新浪财经

自2023年7月1日《上海市浦东新区免予办理强制性产品认证若干规定》正式施行以来，浦东新区的CCC免办改革创新举措以立法形式得以制度化，近10个月来，改革效应不断扩大，已形成七项显著成果，为持续推动浦东战略新兴产业提质升级注入了强大动力。

4月29日，浦东新区市场监管局局长张力向记者表示，CCC免办从先期改革试点到在全国率先立法，为浦东企业打造了更加优质的专属“服务包”，将为浦东产业加速国际化提供强大支撑，并为培育发展新质生产力提供新的动能。

CCC免办便捷通道扩容

作为全国首部CCC免办领域的管理措施，《若干规定》不仅明确了CCC免办便捷通道的使用单位可享受“自主申报、自动发证、诚信监管”的零等待便利，还授予了浦东CCC免办便捷通道企业认定权限。在市场监管总局的支持下，浦东突破了申请量和使用年限的限制，为多家知名企业新开通CCC免办便捷通道。目前，浦东便捷通道企业数已达到全市近3/4，通过便捷通道“零等待”放行的免办产品数量大幅跃升，占总发证（放行）量的比例也显著提升。以罗氏诊断为例，通过CCC免办贸易便利化政策，公司进口了大量维修用的医疗器械零部件，大幅提升了零部件供应效率，降低了物流成本。

特殊用途进口产品检测试点

《若干规定》明确授权浦东试点开展CCC免办特殊用途进口产品检测工作，这是全国范围内的首次尝试。通过检测合格的产品可以在特定区域内用于生产和使用，为进口产品提供了新的使用途径。此次活动颁发的进口产品检测试点免办证明涵盖了家电类和低压电器产品等多个品类，均是在CCC免办检测品类上的全国首拓。这一政策的实施，不仅帮助企业节省了费用，还为相关企业提供了新的业务和利润增长点。

政企系统全程智慧监管

市场监管总局CCC免办系统与浦东新区便捷通道企业的CCC免办产品流向追溯系统实现了数据对接，建立了市场监管总局—海关总署—使用单位之间的数字化链接。这一举措实现了发证端市场监管系统自动发证、口岸端海关系统自动核放、使用端企业自主上传自动核销的全程智慧监管。通过信用分级分类管理和数字化链接，对进口CCC免办产品进行了全流程的精准高效监管。

团体标准规范第三方服务

在浦东新区市场监管局的指导和推动下，浦东成立了全国首个CCC免办检测试点技术服务联盟，并制定了《CCC免办技术机构服务规范》团体标准。这一标准的发布，为CCC免办检测试点服务体系提供了规范统一、高效协同的指导，确保了第三方技术服务的质量和效率。多家企业使用标准通过免办检测试点，取得了良好的社会经济效益。

出口产品认证服务指导助企业出海

浦东新区市场监管局会同TIC国际检验检测认证理事会上海代表处，制定并发布了全市首份外资合格评定机构出口认证服务指导目录。该目录涵盖了多家外资合格评定机构的出口认证服务项目，包括电子电器、汽车、储能设备等多个产品类别。这一举措为企业开展出口业务提供了便捷的办理通道，为消除国外技术贸易壁垒打造了新的服务平台，有力地推动了浦东产品扬帆出海。

“细则”推动改革红利落地

为了确保改革红利能够更好地落地，浦东制定了管理措施的实施细则。该细则从免办申请、供应链主体、检测试点、便捷通道、产品核销、分类分级监管等六个方面进行了系统性规定，明确了各项政策的办理流程和要求。这些规定的出台，不仅降低了申请门槛，扩大了政策适用面，还帮助企业降低了合规风险，为改革落地提供了强有力的支持。

产业集聚和辐射效应显现

CCC免办改革创新的成功实施，吸引了众多企业落地浦东。目前，浦东已发放CCC免办证明近8万张，金额超25亿元，服务浦东企业数超500家，惠及长三角使用单位超6000家。此外，浦东还依托区域禀赋和产业特色，打造了多个特色园区，并运用质量激励政策，推动新企业招商引资和存量企业提质升级。