民生访谈丨自来水水质、治理河道水质短时反复、今年我家门前还会积水吗？史家明在线回应市民关切_新浪财经

转自：上观新闻

自来水水质、“一江一河”水环境提升

我家小区为何积水……

这些和“水”相关的事情

都是市民关心的话题

今天上午

上海市水务局（上海市海洋局）局长

史家明

做客“2024上海民生访谈”

在线回应市民关切

去年“721”暴雨全城多处道路积水

今年还会发生吗？

去年7月21日晚高峰的大暴雨导致上海76处道路、37处下立交、72个小区发生积水。有市民评价那场雨“淹得快，退得也快”。

局地性强：暴雨核心区由南到北仅宽10公里，普陀区武宁测站测到的最大雨量是1小时144.7毫米，这个雨量达到了上海中心城区的历史第一，而徐家汇测站当时测到的最大雨量只有1小时20毫米左右，从这个对比就可以看出那场暴雨影响区域非常集中。

雨强大：全市有22个测站最大1小时雨量超过100毫米，而目前全市雨水排水标准普遍是一小时降雨36毫米的“一年一遇”标准，在中心城区有近20%的地区能达到一小时降雨50-58毫米的“3-5年一遇”标准，足见那天降雨的强度，确实远远超出了我们的排水能力，造成了部分路面的短时积水。

持续时间长：降雨持续了5个小时，也对及时退水造成了一定影响。

史家明说：“我们的工作既要靠人努力，也要靠天帮忙，但是不管天帮不帮忙，我们都要尽最大的努力减少暴雨对城市生产生活的影响。当天，我们全市两万多名抢险队员和所有泵车出动抢排积水，全市水闸泵闸和市政管网全力排涝，通过人器物多措并举、快速处置，尽可能地缩短了积水时间。当然，在后续复盘中，我们也发现了不少不足和短板，这都是我们在接下来的工作中要加强和改进的。”

从1998年开始，“道路积水改善工程”水务部门坚持了整整26年，到去年底，上海已经有355条道路实施了积水改善工程，敷设排水管道长度180公里。

上海目前的排水能力，如果发生像去年“721”这样的降雨，还是会有部分道路短时积水。为了让市民朋友们在极端天气时，能够合理安排出行，市水务局对近10年的积水事件进行了统计分析，形成易积水小区、道路、下立交的分布图，通俗地说，就是一张“易积水地区风险地图”。根据发布机制，将按照暴雨预警信号等级，及时发布城市内涝风险预警提示，为市民朋友们主动规避风险提供指引。

今年，市水务局仍将实施11条道路积水改善工程，涉及静安、虹口、普陀、闵行、黄浦等5个区。史家明说：“在工程实施过程中可能会对周边居民产生影响，我们会最大限度减少扰民，也恳请广大市民朋友给予理解和支持，同时也欢迎市民朋友及时提供积水路段信息，我们会根据掌握的动态信息，持续实施道路积水改善工程，来保障区域排水畅通。”

同时，史家明还表示，今年将和全市各个区合作，用移动泵车，小泵站，再加应急调蓄设施，在短时期内有效弥补硬件不足。“未来，即使硬件已经按照规划做到位情况下，利用这些设施，本来可以抵御5年一遇暴雨的防御系统，有可能变成可以抵御10年一遇的。到2025年，中心城区、外环线以内，会把雨水排放能力从原来1年一遇，一小时36毫米能够抵御的标准，提升到5年一遇，每小时58毫米的排放标准，我们原来这个区域只有15%左右，到2025年要干到35%。”

虬江全长8.13公里，横贯杨浦中东部核心区，流经复旦大学、五角场商圈、长海医院等重点区域。经过多年整治，2020年完成了“消除劣V类水体”的任务，但在雨季汛期水质仍常出现反复情况。附近的居民常常提出这样的疑问“为什么这条河时而清澈、时而水质反复？”

合流泵站集中连片：虬江沿线排水泵站多达7个（其中6个为合流泵站、1个为雨水泵站），雨季泵站放江（尤其是合流泵站放江），大量市政合流制污水排入水体。

2.1公里地下箱涵：虬江复旦大学段存在的2.1公里地下暗涵使得河道保洁难度倍增，长距离封闭箱涵难以开展常规管养维护措施，导致箱涵内淤积严重最终造成整条河道水动力与自净能力不足，成了影响整条水系正常水生态环境的“肠梗阻”。

锚定末端“步步为营”：强化河湖养护长效管理，保障重点区域河道保洁，针对泵站放江造成的河道问题，成立应急机动组第一时间开展紧急处置，提升河道自净能力。

过程管控“持续施压：结合“排水清管”等专项行动，持续提升管网养护标准，通过“清源头垃圾、清管道积泥、清泵站淤泥、治设施隐患、治雨污混接、治违法行为”的措施，在常态化养护管理基础上，进一步加大雨前、雨中、雨后管道设施养护力度，减少管道污染物随雨水入河的情况。源头治理“循序渐进”。

2026年完成全部问题整治：2026年底，将完成雨污混接普查和整治工作，实现排水用户达标占比超90%，排水分区达标占比超过80%。

4月26日，上海市河长制办公室、杨浦区河长制办公室、五角场街道党工委、办事处通过举办杨浦区虬江“一河一策”制定公众意见征集访谈活动，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望，让“一河一策”编制工作变得更有针对性、更具操作性、更有亲民性。

史家明在节目中也表示，下一步，像这样的意见征集会，要根据工作的推进情况持续开展，并且在全市推广。他鼓励市民通过“上海水务有奖举报小程序”举报，“希望大家能多多使用小程序反映问题，像河湖类的问题核实后可以获得50元或者100元的奖金，涉水违法类的问题，奖金额更高，我们目前发放的单笔奖金最高达到了2400元，有持续关注使用我们的小程序反映问题的市民，累计获得的奖励已达到6000元。”

雨污混接，顾名思义，主要是指分流制排水区域原本应该各行其道的雨水和污水，由于各种原因合流在一起，造成一个排水管道内既有污水又有雨水的现象。

上海市是分流制排水为主、合流制为辅的城市。在分流制地区，污水都是通过污水管道收集后输送到污水厂处理后排放的，但如果污水混入雨水管道，就会随雨水直接排入河道，影响河道的水环境。

市水务局（市海洋局）局长史家明

从2015年起，市水务局已经连续开展了两轮雨污混接整治工作，发现混接的情况在市政管网、企事业单位、沿街商户都有一定程度的存在，而在住宅小区，除了公共区域的混接外，居民把洗衣机放置在阳台，也会造成洗衣的废水混入雨水管道，一直在呼吁市民朋友要避免这样的行为。

经过近10年的努力，我们改造的混接点有2.5万余个，但我们发现部分区域雨污混接调查不到位、整治不彻底的问题仍然存在。

因此，我们启动了新一轮雨污混接普查和整治工作，重点排查城镇公共排水管道（2.8万公里）、纳入城镇污水系统的农污管道（1.7万公里）和排水用户（超25万户），建立排水用户清单，全覆盖核查用户出口，并将普查整治与长效管理相结合，不断提高污水收集处理效能，推动上海城市水环境质量持续巩固提升。”

雨污混接普查和整治是“里子工程”，不能立竿见影地让大家看到效果，而且整治过程中，涉及到住宅小区内部混接改造及道路施工，可能会对居民生活及交通出行带来不便，需要广大市民群众的理解支持，雨污混接整治后的成果也需要全社会的共同守护。

在平时的生活中，市民朋友们可以从不向雨水口倾倒垃圾或污水，装修时不私自改接排水管道，阳台洗衣废水不要接入雨水立管，不破坏公共排水设施这些身边事做起。如果发现混接行为，可以通过“上海水务有奖举报小程序”等方式，督促相关单位或个人进行整改。

今年，市水务局结合创建“幸福河湖”和建设生态清洁小流域等工作，出台了“水美村庄”“水美社区”行动方案。史家明说：“之前，对于河道要求具备防汛调蓄、水资源调度的功能，近些年我们努力提升河道水质，接下来我们要重点做好水生态修复、亲水空间打造，并新增了对于水体清澈度的要求，让市民朋友们更有感受度，获得更多的幸福感。”

视频制作：王世雄

现在，上海已经有了不少优质的滨水空间。比如普陀区的曹杨环浜水系，成为了曹杨新村居民休闲娱乐的日常去处；又比如青浦区的网红村——岑卜村，到了假期依托村里的水系，游客和附近居民开展各种亲水活动，真正实现了“人水和谐”“人水相亲”。

史家明说：“这样的范例，就是我们‘水美村庄’‘水美社区’工作努力的方向，我们计划用三年时间开展‘水美村庄’‘水美社区’试点建设，在全市打造50个‘水美村庄’样板，30个‘水美社区’样板。2024年，我们将先期完成20个‘水美村庄’、10个‘水美社区’建设。建设过程中，我们会持续听取市民的意见建议，以大家的满意度为基准，打造海派江南水乡的蓝绿底板。希望广大市民能够建言献策，和我们一起共建水清岸绿、人水和谐的美好水环境。”

节目中，有听众来电询问：“我家在青浦区南箐园附近，出门就是淀浦河，这几年见证了它水清岸绿的变化，尤其喜欢沿河的街角公园和健身步道，经常过去兜兜。我感觉淀浦河很适合做city walk路线，但绿化景观和文化底蕴之间的串联挖掘还不够，想问未来有没有这方面的规划？”

史家明回复：“您提出了一个非常好的建议。对于滨水空间的打造，我们不能只停留在水清岸绿，要挖掘地域文化、水文化，像淀浦河就非常具备这样的条件，我们正在联手青浦、松江、闵行、徐汇四区开展淀浦河全河流的示范幸福河湖建设，努力去挖掘像崧泽遗址这样的文化元素，让河流景观空间成为连接地方历史文化和民众的媒介，将河流打造为展示地域文化的流动博物馆。通过河边漫步的形式，吸引更多的市民，用脚步来丈量美好滨水空间，共享治水成果。这是我们接下来着重努力的方向。”

上海供水行业经过多年努力，通过水源地集中取水、水厂集约化管理、水厂深度处理改造、老旧供水管网改造和二次供水改造等措施，全市供水安全保障能力不断提升，自来水水质全面达到国家卫生标准和上海市地方水质标准的要求，居民是可以放心使用的。

但老百姓对供水的体验感，最终来自千家万户的水龙头，经统计，上海居民二次供水水箱、水池超过10万个，遇到“小区消防演练时消防水泵启停”“小区二次供水停留时间过长”“居民家中自来水管道老旧”“居民家中净水器滤芯未及时更换”等因素都可能会引发短时的自来水水浑、水黄、异味等问题，这些水质问题通常都是偶发性的，居民在使用自来水的时候，只需要将管道中的余水排空，一般情况下自来水水质都会立刻好转。