成功吸引众多企业落地！全国首部CCC免办管理措施施行十个月，浦东取得七项改革创新成果

转自：劳动报

CCC免办制度是我国CCC认证制度的重要组成部分，是质量认证领域一项重要的贸易便利化措施。在2023年7月1日，《上海市浦东新区免予办理强制性产品认证若干规定》（后简称《若干规定》）正式施行，作为全国首部CCC免办领域的管理措施，将浦东新区的CCC免办改革创新举措以立法形式予以制度化。4月29日，浦东新区举行“构建CCC免办制度开放新优势，培育新质生产力发展新动能”主题宣传活动。据悉，《若干规定》实施近10个月以来，浦东CCC免办改革效应不断扩大，已形成七项改革成果，为持续推动浦东战略新兴产业提质升级，促进新质生产力发展做出贡献。

开通免办便捷通道

浦东新区市场监管局介绍，七项改革成果分别为：扩容便捷通道，政策惠及面翻倍跃升；首拓免办检测品类，培育经济增长新动能；首次政企系统对接，以高效能监管为企业带来更多便利；发布团体标准，保障第三方技术服务规范、高效、统一；发布首份出口产品认证服务指导目录，助推浦东产品扬帆出海；制定实施细则，让改革红利更好更快落地；以及推动形成产业集聚和辐射效应，助力经济高质量发展。

据悉，《若干规定》授予了浦东CCC免办便捷通道企业认定权限，在市场监管总局支持下浦东又突破了申请量和使用年限的限制，为ABB工程、特斯拉（上海）、罗氏诊断、罗克韦尔自动化、捷豹路虎（中国）等5家公司新开通CCC免办便捷通道。目前浦东便捷通道企业数已达16家，占全市近3/4。通过便捷通道“零等待”放行免办产品从约4000张(批)/年跃升至约8000张（批）/年，占总发证（放行）量的比例从30%跃升至60%。以罗氏诊断为例，2023年以来通过CCC免办贸易便利化政策进口了236批上万件维修用的医疗器械零部件。便捷通道政策节省了罗氏60%的零部件进口时间，大幅提升了进口零部件供应效率，降低了人工与物流成本。

成立技术服务联盟

在浦东新区市场监管局指导和推动下，浦东成立了全国首个CCC免办检测试点技术服务联盟。联盟成立后，区检测认证协会会同中国质量认证中心上海分中心、中检集团上海有限公司、上海机动车检测中心等7家单位共同制定《CCC免办技术机构服务规范》（T/SPTIC001-2024）团体标准，打造了一套规范统一、高效协同的CCC免办检测试点服务体系。团标发布后，罗克韦尔、美松利贸易、雅居国贸等企业使用标准通过了免办检测试点并取得了良好的社会经济效益。

新一批国家CCC免办便捷通道使用单位颁证仪式。浦东新区市场监管局供图

活动中，市场监管总局CCC免办系统与浦东新区便捷通道企业的CCC免办产品流向追溯系统实现了数据对接，建立了市场监管总局—海关总署—使用单位之间的数字化链接，实现发证端市场监管系统自动发证，口岸端海关系统自动核放，使用端企业自主上传自动核销，通过信用分级分类管理和数字化链接实现对进口CCC免办产品的全流程智慧监管。

市场监管总局相关负责人称，通过系统对接，从根本上改变了原有的CCC免办产品监管方式，按照原人工核销方式，以每年数十万数量的进口CCC免办产品，无论对于企业还是监管人员都是非常巨大的工作量和成本。在浦东探索试点的CCC免办产品数字化智慧监管，进一步加快了CCC免办产品的进口时间，降低了企业人力成本，同时也提高了政府监管效率。

打造专属“服务包”

《若干规定》实施以来，CCC免办改革创新已成功吸引众多企业落地浦东。截止目前，浦东已发放CCC免办证明近8万张，金额超25亿元，服务浦东企业数超500家，惠及长三角使用单位超6000家。活动中，还为新落户浦东的CCC免办企业：上海新捷洋进出口有限公司和中检数智华东质量技术有限公司颁发了营业执照。聚焦区域禀赋、产业特色和企业需求，浦东还打造了“金桥CCC认证产业园”“川沙绿色产品检测园”等特色园区，并集成运用政府质量奖、上海品牌等质量激励政策，在服务新企业“招商引资”和存量企业提质升级上同步发力。

颁发进口产品检测试点CCC免办证书。浦东新区市场监管局供图

浦东新区市场监管局局长张力表示，CCC免办是浦东新区制度创新的重要举措之一，从先期改革试点到在全国率先立法，浦东做了大量扎实有效的工作，得到了社会各界的充分肯定。此次七项CCC免办改革成果一揽子落地，为浦东企业打造了更加优质的专属“服务包”，将为浦东产业加速国际化提供强大支撑，并为培育发展新质生产力提供新的动能。

头图：市场监管总局CCC免办系统与浦东新区便捷通道企业的CCC免办产品流向追溯系统实现了数据对接。浦东新区市场监管局供图

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