从“单兵作战”到“抱团发展”|浙江省_新浪财经

转自：人民政协报

实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一。全国政协委员、浙江财经大学副校长郑亚莉接受记者采访时表示，浙江省开化县依托三省交界的区位优势，联合周边浙江省淳安县、常山县，江西省玉山县、德兴市、婺源县，安徽省休宁县签订发展共识，构建形成“浙皖赣三省七县（市）协作区”，致力打造环国家公园重点生态功能区、开放开发先行区、产业协同示范区、文化交融展示区、联防共治样板区五大标志性成果，实现从“单兵作战”变“抱团发展”。

郑亚莉表示，从长三角一体化向西拓进来看，浙皖赣三省边际区域协作区作为离长三角一体化区域最近的省际合作区块，积极融入长三角一体化战略中，承接外溢的产业经济，同时由东部往中部安徽省、江西省出发先行探路，聚力打造全国山区县区域协作样本实践。而浙皖闽赣四省九方经济协作区成立于1986年，是我国最早建立的跨省域经济合作组织之一，由浙江、福建、江西、安徽四省毗邻的九市（衢州、丽水、金华、南平、上饶、抚州、景德镇、鹰潭、黄山）共同组成。九方经济区自成立以来，对推动各成员市的经济社会发展，发挥了重要作用。目前，已成为全方位协作推动区域一体化高质量发展的重要平台，对打造“浙皖赣三省七县（市）协作区”具有重要支撑作用。此外，“浙皖赣三省七县（市）协作区”内的7个县（市）区位相近、资源相似、人文相通、发展相融，已经在产业发展、社会治理、生态保护、青年交流等多个领域开展了深度合作，有效推动了区域协调发展，各县（市）经济社会发展均取得了一定成效，浙皖赣三省七县（市）协作区的建设得到大家一致认可。

缺乏上级政策推动，导致各县有合作意愿但难以推动决策落地；缺乏顶层设计指导，导致各县有合作诉求但难以协同有效推进，极易出现“眉毛胡子一把抓”的现象……这是郑亚莉在调研中发现的问题所在。

为此，郑亚莉建议：将“浙皖赣三省七县（市）协作区”列入全国省际交界地区协调发展试验区，统筹浙江省、安徽省、江西省，联合制定三省七县（市）区域合作协调机制、实施意见等区域发展指导性文件，形成省级区域协作领导小组、县级联席会议制度等常态机制。同时将浙皖赣三省七县（市）协作区区域合作作为重要课题，借助智库平台，集合力量、集聚资源、集成政策，对协作区域合作顶层设计《浙皖赣三省七县（市）协作区合作规划》出谋划策和定期指导，同时加快形成课题研究成果，向全国推广浙皖赣三省七县（市）协作区新模式、新路径。