党建引领激发市域治理向心力|党建_新浪财经

转自：法治日报

□ 本报记者周文馨赵志锋　　“多亏你们及时调解，我们两兄弟的心结才解开了。”近日，和同宗堂兄弟握手言和后，甘肃省平凉市崆峒区白水镇村民贾先生感激地说。　　原来，贾先生两兄弟之间因宅基地纠纷产生积怨，近期又因为一件琐事矛盾被激化，贾先生报警处理。　　考虑到两兄弟均年事已高，白水派出所联合镇综治中心、司法所、村干部先后5次入户走访、耐心调解，并出示最新宅基地确权档案，最终这起纠纷得以成功化解。　　近年来，平凉市创新和发展新时代“枫桥经验”，探索推广“一核三心四联五治”社会治理机制，有效破解诸多社会治理难题，群众安全感持续保持在96%以上，呈现出政治安全、社会安定、人民安宁的良好局面。2023年，平凉市获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，荣获2023年度平安甘肃建设暨全省主动创稳优秀市州称号。

党建引领共治

　　胡女士在崆峒区经营一家理发店，近期因为楼上邻居房屋漏水泡了店里屋顶，和二楼住户产生纠纷，于是找二天门社区网格员甘惠萍协调处理。　　甘惠萍通过社区“左邻右舍”网格党群服务站，协调双方多次进行调解，二楼住户最终同意为胡女士出资修补房屋，一起邻里纠纷得以快速化解。　　二天门社区党总支书记陈婕说，社区创新实施党建引领“网格+物业”的融合服务管理机制，通过健全一网统管机制，搭建一网通办平台，全力打通一网治理堵点，激活一网服务的潜能。　　平凉市强化党建统领这一社会治理核心作用，通过“党建带团建”“党建带妇建”等机制，引导群团组织依法参与基层事务管理，扶持发展专业调处、治保维稳等社会组织5743个、志愿者组织244支，引导形成全社会参与社会治理的格局。　　据悉，平凉市将原有11072个网格调整划分为2797个，整合党建、综治、信访等网格为“一张网”，推动志愿者进网格、在职党员驻网格、群团组织联网格、专职网格员包网格，实现各类要素集聚在“红色网格”，有效凝聚市域社会治理向心力。

建强基层阵地

　　近日，家住平凉市灵台县的李女士遇到了一件烦心事：“楼上的邻居最近学会了网络直播，每天都要直播到很晚，非常影响我休息。” 　　李女士几次上门协调都没有结果，她便通过扫描“居民诉求码上讲”民情直通二维码，连线到了社区综治中心工作人员，反映了她的诉求。　　社区综治中心工作人员及时和李女士的邻居进行多次沟通，楼上住户同意调整直播时间，李女士对处理结果表示满意。　　一张小小二维码，解决邻里大纠纷，这也是平凉市持续建强、实体化运行综治中心、矛调中心、法律服务中心这“三心”的生动实践。　　据介绍，平凉市7个县(市、区)、111个乡镇(街道)、1551个村(社区)建成社会治安综合治理、矛盾纠纷综合调处和法律服务“三大中心”，公检法司等事权部门和专业调解机构应驻尽驻，诉调、检调、警调及时对接，“一站式”解决群众烦心事。　　此外，该市还组织研发“平凉快办·平安键”微信小程序，受理群众诉求3.08万件，办结率达97%以上，为群众诉求表达开辟了新渠道；选优配强111名乡镇(街道)政法委员和2797名网格员，组建专业应急处突队伍8支，配备专职、辅助等警力2138名，开展应急处突演练211次，全面提升综治干部社会治理能力。

夯实平安根基

　　3月19日，平凉市泾川县玉都镇郭家咀村村民刘某报警称：“同村村民脱某将我家老宅前的一棵老槐树伐倒。”玉都派出所出警调解未果，纠纷被转交到镇综治中心。　　镇综治中心第一时间组织调解，起初双方各执一词，言语激烈，调解员从邻里和谐的角度，劝说双方换位思考，最终两人各让一步，纠纷顺利化解。　　据悉，平凉市构建矛盾联调、风险联防、问题联治、平安联创“四联”工作格局，有效增强了市域社会治理联动力。　　在矛盾联调方面，建立“一网五制多元调”矛盾纠纷排查化解体系，组建123人的矛盾调解专家库，乡镇(街道)、村(社区)人民调委会全覆盖，纠纷化解率达98%以上。　　在风险联防方面，建立以7个县（市、区）为阵地，公安、网信、信访、应急等专业部门为前沿，其他行业单位为触角的联防机制，有效解决了影响社会稳定的突出风险隐患。　　在问题联治方面，建立突出问题治理联席会议机制，深化工程建设、信息网络等九大重点行业领域整治，全市安全生产“四项指标”持续下降。　　在平安建设联创方面，深入开展平安校园、平安企业、平安乡村等十大平安创建活动，形成共创平安、共促和谐良好局面。　　平凉市还坚持“五治”融合，充分发挥政治强引领、法治强保障、德治强教化、自治强基础、智治强支撑的作用，实现资源在一线汇聚、矛盾在一线化解、平安在一线夯实，推动平安平凉、法治平凉建设向更高水平、更高质量、更高层次迈进。