高水平对外开放的着力点|产业链供应链_新浪财经

●王梓权

遵循规则与重构规则的协同。一方面要适应新形势、把握新特点，深入推进高水平制度型开放，更好发挥自由贸易试验区、自由贸易港的示范引领作用，精准对接高标准国际经贸规则，形成相衔接的基本制度体系和规则规制，打造开放层次更高、辐射作用更强的对外开放制度高地。另一方面要深度参与国际经贸规则体系的制定，参与重构更加公平合理的国际经济新规则和新秩序，积极推动世界贸易组织、亚太经合组织等多边机制更好发挥作用，增强我国在国际经贸舞台上的规则引领力和议题创设权，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为高水平对外开放提供法治保障。

高端发展与安全发展的协同。一是要更好发挥新型举国体制优势，系统梳理产业链供应链中存在的薄弱环节、缺失环节以及易受冲击环节，做好战略设计和精准施策，补齐产业链供应链短板，维护产业链供应链韧性和安全。二是要依托超大规模的市场优势和内生发展，加快培养市场驱动型的本土“链主”企业，积极获取全球产业链供应链话语权，引领上下游企业共同成长，强化产业链供应链整体竞争力。三是要努力打造开放共赢的合作模式，着力引进国际优质“链主”企业，持续推动产业链供应链国际合作，加快重点产业链供应链集群化发展，促进国内先进制造业创造性嵌入价值链中高端领域。

自主创新与开放创新的协同。首先，应完善科技创新体系，主动破除创新要素便捷流动的体制机制壁垒和藩篱，建立适应国际科技创新发展态势的科研协作机制，在高水平对外开放中积极促进高质量国际科技交流与合作。其次，应强化企业科技创新主体地位，努力营造有利于科技型企业成长的国际化科研环境，在融合互惠的“开放式创新”生态体系下加快实现高水平科技自立自强。还应深化人才发展体制机制改革，在进一步扩大对外开放中加快建设世界重要人才中心和创新高地，推动科技人才国际交流合作，着力形成创新人才的国际竞争新优势。

（据《新华日报》）