用绿色发展理念引领农业农村高质量发展

转自：农民日报

　　长江流域是我国经济重心所在、活力所在。为贯彻落实党中央关于长江经济带发展的决策部署，学习借鉴国际金融组织项目管理方法和现代农业发展经验，我国政府向亚洲开发银行申请了3亿美元贷款，用以支持长江流域的湖北、湖南、重庆、四川、云南和贵州6省（市）47个县（市、区），实施农业综合开发长江绿色生态廊道项目（以下简称“亚行长江项目”）建设。

　　2024年是亚行长江项目建设的收官之年，亦是成果验收的关键之年。据农业农村部农田建设管理司有关负责人介绍，五年来，各级项目办坚持将绿色发展理念贯彻始终，用绿色发展理念引领农业高质量发展，着力改善农业生产基础条件，强化机构能力建设，提升农民技能素质，推动实现长江流域生态更加完善、经济发展更加绿色、流域景观更加优美、人民生活更加幸福的美好愿景。

　　坚持绿色发展　增强农业韧性

　　位于四川省广元市的旺苍县有着“红色旺苍、中国茶乡”的美称。走进该县木门镇飞凤村亚行项目建设区，硬化的田间道路代替了过去的泥泞路，淤塞的小水沟变成了畅通的灌溉渠道，油菜花籽颗颗饱满，小麦苗绿油油的，几只水鸭自在地游着，放眼望去，尽是春色，满怀生机。

　　据旺苍县农业农村局工作人员介绍，亚行长江项目实施以来，该村所在的木门镇整治田间道路10.4千米，山坪塘7座，新建蓄水池42座，截排水沟10.6千米，实施坡改梯56.99公顷，秸秆还田66.67公顷，保护性耕作100公顷，安装太阳能杀虫灯20套，科学施用化肥补助126.69公顷，地膜回收补助34.9公顷。

　　飞凤村以往没有田间路，也没有灌溉渠，村民四处引水，土地仍不“解渴”。以前用水要到很远的地方去挑，现在有了大田湾堰塘，家门口就能用到干净的水，家里的地也能按时浇水。

　　农业生产中有这样一句谚语，“有收无收在于水，收多收少在于肥”，强调的就是水和肥的重要性。重庆市忠县新立镇的亚行长江项目区建设有集水肥一体化、病虫害防治等九大系统于一体的现代化智慧果园。据了解，2022年特大干旱，项目区周边苗木受灾率68.27%、苗木死亡率57.44%，但智慧果园内苗木长势未受影响。

　　适应气候变化、增强农业的气候韧性，既是保障粮食安全和重要农产品有效供给的要求，也是提高农户生计和福利的重要途径。透过水清树茂的飞凤村，我们看到了亚行长江项目始终坚持生态优先、绿色发展的成效，将农业生产发展与生态保护有机结合的建设理念，也正是当前和未来我国农业农村高质量发展的方向。

　　注重权益平等　提升农民素质

　　“不管是现代农业工程还是技能培训，亚行长江项目最终目的还是让当地的农民平等地受益，增加他们的收入。”亚行驻中国代表处项目管理部主任戴利明解释。

　　亚行长江项目高度关注科技推广示范和农民培训，着重培养项目区农民绿色发展理念，积极拓展理论和实践有机结合的技能培训方式。此外，亚行长江项目始终高度关注妇女权益，希望为妇女提供更多的就业机会。

　　四川省南充市东坝镇副镇长李玉平是一位干练的女性，她说：“我刚刚分管农业工作半年时间，县里多次邀请农业专家对农户开展技术培训，农户积极性都很高，专家教农户修剪果树、施肥等先进的种植技术，因为切切实实学到真知识真技能，项目区周边农民，特别是在家务农的妇女，对这个项目的满意度还是很高的。”

　　在重庆市忠县项目区的柑橘园里，当记者问到女性权益保障时，原双柏村村党支部书记陈世琼似乎有说不完的话：“我们真是赶上了好政策，家里不忙的时候来打打工，每小时有10-20元工钱，有收入能补贴家用了，在家里说话也更有底气了。”

　　授人以鱼不如授人以渔。农民是农业生产的主体，他们的素质和技能水平直接影响着农业生产效益和农村经济发展。因此，推进高素质农民培育工作，加快形成与产业需求相适应、与农村发展相协调的高素质农民队伍是大势所趋，亦是民之所向。

　　延长产业链条　共享项目成果

　　一颗柑橘，成就了国家农业产业化龙头企业，延伸出百亿产业链，这背后离不开亚行长江项目的大力支持。通过实施亚行长江项目，改善了项目区农业生产条件，吸引了更多市场主体参与，不断提升产业融合发展水平。

　　据重庆市农业农村委相关负责人介绍，亚行长江项目在忠县实施后，有效改善了区域内农业生产条件，引进培育新型经营主体32户，流转新建经济林7200亩，构建起“企业+村集体经济+农户”的模式，实现土地流转有“租金”、承包管理有“酬金”、参股经营有“红利”，实现村集体经济收入增加50余万元。

　　同时，记者了解到，忠县项目区实行粮经套作种植模式，通过拉宽生态经济林行间距，按时节套作大豆、南瓜、榨菜等作物，利用经济林生态效益开展少儿研学活动、田园马拉松、采摘观光体验等乡村旅游活动，通过三产融合实现了农民就地就业增收。

　　五年来，亚行长江项目产生了积极的示范和辐射效应，以规模有限的贷款撬动了尽可能大的经济和社会效益，帮助了更多农村地区和农民共享项目成果。在亚行长江项目收官之际，期待能在农田建设与耕地保护、生态安全与环境治理、农民素质提升与增收致富等方面提供更多成功案例，向全世界传播中国智慧。

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