推进统战实践创新 助力县域经济发展

转自：团结报

　　□ 程  岚

　　郡县治，天下安。在高质量推进中国式现代化进程中，统一战线作为凝心聚力、凝聚共识、夺取胜利的重要法宝，也是县域经济高质量发展的“加速器”“智囊团”“减压阀”“受益者”。

　　“四个坚持”强化服务理念

　　坚持把“凝心聚力”作为切入点。当前，县域经济高质量发展面临一些挑战，部分地区经济基础薄弱，制约发展的深层次矛盾和问题较多，迫切需要发挥统一战线“大团结”“大联合”优势，凝聚各群体、各阶层力量，共谋发展。

　　坚持把“服务大局”作为着力点。基层统战部门要引领广大统战成员在思想上、认识上、行动上同中共中央保持高度一致，同地方党委、政府的决策部署保持同步，多方位、多角度、多层次参与县域经济高质量发展大局。

　　坚持把大统战格局作为关键点。要注重构建大统战格局，通过对各领域工作进行整体设计和统筹规划，实现统一战线法宝作用与县域经济发展中心任务的有效对接、精准契合，使统一战线的优势更聚焦，作用更凸显。

　　坚持把“互惠共赢”作为突破点。要打破区域束缚，以更大的视野和格局谋划事业发展蓝图，通过区域间人才、技术等资源的整合与配置，提高统一战线工作整体合力，更好地为全面振兴、全方位振兴助力。

　　“四个平台”增进工作实效

　　搭建教育培训平台。要发挥社会主义学院等培训平台的作用，引导非公有制经济人士强化经济理论素养、拓宽眼界视野、强化思想政治共识。要探索建立党外干部实践锻炼基地，支持党外干部深度参与县域经济发展、推动创新创业等具体实践。

　　搭建招引服务平台。统一战线可以充分利用自身联系广泛优势，助力县域招商引资，鼓励企业到县域投资兴业，支持企业参加各类“寻商”活动，形成连锁效应和群体效应。

　　搭建建言资政平台。引导民主党派、工商联等围绕县域经济高质量发展开展专题调研，鼓励工商联、商会组织和党外人士开展民主监督，搭建座谈会等载体，协商讨论县域经济发展政策措施，为党委、政府决策提供参考。

　　搭建政企沟通平台。要盘活“线下”交往平台，建立有效交往联动机制，充分发挥工商联、商会桥梁纽带和参谋助手作用，通过政商联席会议等方式，促成企业和政府线下互动、达成共识。要做优“线上”服务平台，实现政策服务、处置诉求与领导督办三位一体，定期为企业“诊脉”。

　　“四项举措”提升服务效能

　　树立非公有制企业典型。以“信任、团结、服务、引导、教育”方针，抓好非公有制经济人士队伍建设，引导民营企业家树立家国情怀，做创业创新典范。做好非公有制企业权益维护，努力推动构建新时代亲清政商关系。

　　凝聚新生一代力量。留学人员具有比较开阔的国际化视野和海内外联系资源，新媒体行业代表人士具有知识层次高、思维活跃、影响面广等特点，非公有制经济人士年轻一代大多具有较强的企业家能力和社会责任感。可重点关注留学人员、新媒体行业代表人士、非公有制经济人士年轻一代等人群，引导其为县域经济发展注入活力。

　　扩大商会团体范围。培育一批有分量的、有担当的基层商会组织，能够延伸统一战线服务经济发展的触角。通过加强基层商会党建工作、完善组织职能、规范行业行为，理顺政府与基层商会之间的关系，鼓励基层商会切实发挥好桥梁纽带作用。

　　拓宽宣传效应广度。充分利用网络新媒体平台，开展网络建言献策，建立网络反馈、交流渠道，提高网络舆情的监督引导能力，弘扬主旋律，传播正能量，为县域经济发展提供舆论支持。

　　“四项机制”激发工作活力

　　建立横纵联动机制。横向上，县级统战工作领导小组要充分发挥协同作用，将“商会组织信息向统战部传递、政府和职能部门方针政策向商会传达”工作常态化、制度化；纵向上，要建立县、乡、村、组四级联动体系，共同为县域经济高质量发展助力。

　　建立内引外联机制。一方面，发挥朋友多、联系广优势，通过内引外联，将经济建设所需技术、人才资金等要素聚集，激发社会发展合力。另一方面，通过加强联系，充分利用国内外资源力量，建立起资源共享、信息互通、互利共赢协调机制。

　　建立舆论引导机制。建立网络舆情监管团队，实时监测舆论导向，掌握网络舆论引导的主动权和话语权。加强对网络意见人士的引导与规范，充分发挥网络意见人士作用，唱出县域经济高质量发展好声音。

　　建立吸纳培养机制。发挥统一战线在吸纳人才特别是高端人才方面的独特优势，切实推进人才吸纳培养工程，严格政治标准、拓宽选才渠道，加强人才梯队建设，为党外人士服务县域经济发展补足人才储备。

　　（作者系中共重庆市酉阳县委常委、统战部部长）

海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP