书记手记丨身先士卒，她是行走在社区第一线的“领头雁”_新浪财经

转自：上观新闻

今天的【书记手记】，我们请到的是黄浦区豫园街道果育居民区党总支书记钱美丽。

果育居民区属于混合型社区，总面积0.067平方公里，包括3个商品房小区——新地苑、复地雅园、璞玉ONE，一个老公房小区——复兴小区。辖区内房屋套数1163户，户籍人口2124人，实有人口2365人，60岁以上在住老人703人，90岁以上在住老人19人，60岁以上老年人占到总人口数的30%，老龄化程度较高。

身先士卒，她行走在社区第一线

2017年，钱美丽通过应聘来到果育居民区，用她的话说，从公司里的设计转行到居民区，等于重新开始，“那时候别人都说社区工作又轻松又稳定，我也快到退休的年纪了，觉得挺合适，也就应聘了。”然而，初来乍到的钱美丽很快就体会到了“隔行如隔山”的感觉，“以前在单位要背指标，换了个地方变成了社区治理，同样压力很大，对于当时的我来说，只能边干边学。”幸好，钱美丽通过街道给予的学习机会，打开了思路、开阔了眼界，从一开始的无从下手到后来的找准方向。

辖区内的新地苑因电梯出口外的楼道空间较大，这让部分居民把杂物堆放在楼道内，有的甚至还把家具放置在外，造成了极大的安全隐患，还楼道一片洁净势在必行。然而，想要解决问题并非轻而易举。钱美丽告诉记者，这在当时属于历史遗留问题，“以前这的居民获得感很差，所以对居委会的工作不太配合。”办法总比困难多，钱美丽在内的居委会社工不厌其烦地多次上门，并帮忙清理了居民放置在配电箱里的杂物，这让很多居民看到眼里，记在心里，并逐渐获得了大家伙的认可，“我们当时把清理出来的杂物都放在大厅里，堆成小山的垃圾让居民都感觉很吓人。通过这件事，居民开始认识到居委会社工不是一直坐在办公室里，而是走在社区治理第一线的一群人。”

这之后的一切都变得顺理成章，居民开始配合居委会工作，新地苑多年存在的楼道堆物问题得以解决。而后的第二年，新地苑面临楼道撤桶的“老大难”问题，居民嘴中不可能完成的任务，在钱美丽身先士卒、勇于担当的精神下，最终顺利完成。原来，新地苑在售房时因没有“垃圾分类”的概念，在每个楼层设立垃圾桶是作为福利和卖点来惠及小区居民的，虽然后来撤过一次，但因为部分居民的坚持并没有成功，“所以在我们提出想撤桶时，居民们都觉得我们不可能成功，换位思考一下，如果我是30层的居民，我也不会同意楼道撤桶，毕竟这样会很不方便。”至今回忆起这些，钱美丽历历在目，她认为，就像之前老书记教诲的一样，在居民区工作就是“刷脸”，只要得到居民的认可，她们便会从内心里配合工作。

如何和居民建立起连心桥？钱美丽也有自己的一套办法，她时常和居委会干部说，要多上门和居民接触，只有了解居民真正的需求，才能最大程度发挥居委会的优势。“比如说我们发城隍寿面，原先都是居民来领，我来了后就让他们一家家送，这样可以和居民聊聊，建立联系。”正是通过一件件小事，搭起了果育居委会和居民之间的连心桥。时至今日，整个辖区每栋楼都建立起了微信群，这给社区治理提供了第一时间交流的平台，让社区工作事半功倍。

挖掘社区达人，发扬居民自治

辖区内的复兴小区虽是一处老公房小区，但居民自治氛围浓厚。从最开始的电瓶车充电，楼道门牌更换开始，到居民们成立了“治说自划”自治小组，共同商议居民区面临的问题。居民积极发挥党员骨干先锋示范，从阵地辐射到楼道，打造了如“党员先锋楼”“儿童议事楼”等社区治理共商、共建、共享的“最小单元”。

去年，复兴小区实现加装电梯全覆盖，在加梯过程中充分发挥社区三驾马车的作用，通过全过程人民民主的商议过程和邻里之间互谅互让、互帮互助的情感沟通，最终让居民们都用上了新电梯。

说起这些，钱美丽打开了话匣子，她告诉记者，复兴小区属于上个世纪的好房子，因为周边还是两级旧里的时候，它是成套的，但二十几个平方米的建筑面积相当于是一间卧室配上面积较小的厨房和卫生间，还留在小区的居民里40%都是老年人，条件好的均已置换出去，“所以我们装电梯的时候，先从1号楼的15户居民开始，他们是最积极的，我们也把它作为模板进行推广宣传，后面的几栋楼结合‘美丽家园’的改造计划也较为顺利，墙也刷了，楼道也弄干净了。”

有一次，钱美丽遇到了一位居民，他和钱美丽说，自己一个人住，条件又不好，不准备装电梯，但也不反对，“后来他去试乘了1号楼的电梯后和我说，书记，我也要装电梯，没想到那么方便，楼道也变干净了，堪比人家商品房。”从那之后，钱美丽深刻认识到，对于老式公房小区的居民而言，拥有一部能够“上通下达”的电梯是期盼了许久的心愿。那么，社区自治力量如何与加梯工作紧密结合在一起？加梯费用如何分摊？后期电梯如何管理？这些加梯中的“堵点”问题，都需要“一梯一方案”“一小区一策略”。钱美丽认为，居民自治便是打通这些“堵点”的关键。

很快，钱美丽联合“治说自划”自治小组成员，依托“同心屋”协商阵地，多次组织居民召开听证会、协调会、评议会，广泛听取居民们的意见和建议，顺利推进了其他楼的加装电梯工作进程。居民们纷纷表示：“居委会和自治团队真正为老百姓解决了问题，让我们的生活条件越来越美好！”

在钱美丽看来，要用情怀去做居民区工作。居民有委屈时，多和他们聊聊，帮助他们疏解情绪。即使当下解决不了问题，也要通过后期提升自我能力想办法去解决。今年，是钱美丽来到果育居民区的第六个年头，她还是像刚来居民区一样，边做边学，“和居民沟通的难度还是蛮高的，他跟你谈论法律的时候，你至少说话要严谨，凭什么严谨？就是要有各种各样的知识，这样在谈的时候，你才有可能说服他们，所以我一直在学习，只有这样才有可能把社区治理做好。”